Почему Toyota Land Cruiser 200 — это плохой подарок?
В 2019 году мэр Белгорода Юрий Галдун обещал, что администрация продаст 62 из 68 автомобилей из своего автопарка и купит вместо них в лизинг 58 автомобилей Renault Logan. Исходя из этого прокуратура Белгорода пришла к выводу, что у мэрии не было потребности в приобретении автомобиля Toyota Land Cruiser 200 премиум-класса за 6,6 миллиона рублей. Тем не менее, администрация приняла «подарок» от «Белгородской ипотечной корпорации», даже не рассматривая его последующую продажу и использование полученных денег на нужды города, хотя, по данным прокуратуры, размер дефицита бюджета городского округа в 2020 году составлял более 365 миллионов рублей, а в 2021 — 414 миллионов.
Более того, как нам стало известно из пояснений представителя прокуратуры, такой дорогой автомобиль «подлежит налогообложению в повышенном размере» — в год из бюджета города за него приходится платить около 40 тысяч рублей, что сопоставимо с налогообложением семи автомобилей средней ценовой категории.
— Кроме того, на транспортное средство, необходимости в приобретения которого не имелось, ежегодно потребуется выделение бюджетных средств для обслуживания и оформления страхового полиса, — говорит Андрей Пересыпкин.
Зампрокурора со ссылкой на администрацию Белгорода добавляет, что с декабря 2019 по август 2020 годов, чтобы сократить траты на автопарк, мэрия продала на аукционах 46 легковых автомобилей, в том числе и Toyota Land Cruiser 200. Мы решили уточнить, какова сейчас судьба автомобиля, который подарил БИК, но в пресс-службе мэрии затруднились дать оперативный комментарий и попросили нас прислать запрос, мы его отправили. Ответа пока нет.
Почему автомобиль может быть расценен как взятка?
В ходе проверки сотрудники прокуратуры установили, что Land Cruiser хоть и был куплен «Белгородской ипотечной корпорацией» не за бюджетные деньги, но был сразу же зарегистрирован на МКУ «Управление обеспечения деятельности администрации города Белгорода». Это, по мнению прокуратуры, подтверждает тот факт, что машина изначально предоставлялась для администрации.
Сотрудники прокуратуры выявили, что при этом «Белгородская ипотечная корпорация» работает на территории городского округа, а анализ госзакупок показал, что на протяжении последних трёх лет корпорация выступала заказчиком строительства различных объектов в городском округе, к примеру: строительства сетей водоснабжения и водоотведения в нескольких микрорайонах ИЖС и реконструкции детской и спортивной площадки в Белгороде.
Почему мэр хорошо оценивает «подарки», а горожане — не очень?
Отдельно представители прокуратуры указывают на то, что безвозмездная передача администрации города дорогостоящего автомобиля вызвала широкий резонанс, а мэр Белгорода Юрий Галдун на вопрос о получении автомобиля ответил журналистам следующее: «Подарок оцениваю хорошо. Я всегда подарки хорошо оцениваю. Уже приходилось на нём ездить, автомобиль неплохой».
— Указанный ответ воспринялся значительным количеством граждан как поведение, свидетельствующее о согласии принять «подарок» от коммерческой организации, — считают в прокуратуре.
В пример реакции на высказывание мэра прокуратура приводит комментарии на сайте bel.ru: «к публикации „Мэр Белгорода ответил на вопрос о подаренной иномарке...“ от 27.11.2020 пользователь Татьяна Г., оставила комментарий следующего содержания: „Похоже на взятку... Я одна так подумала?“. Комментарии негативного содержания, свидетельствующие о восприятии данного поведения и высказывания оставлены также пользователями Марк Хасанов; Владимир П.; Elena; Зоя м.; Алексей; Местная; Юрий л. и другие».
— Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции», Кодексу этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Белгорода, утверждённого распоряжением администрации города Белгорода, муниципальные служащие, наделённые организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, своим личным поведением должны подавать пример честности, беспристрастности и справедливости, быть образцом профессионализма, безупречной репутации, — напоминают представители прокуратуры.
Почему отвечать за всё будет не мэр, а председатель совета депутатов?
Вот к каким выводам пришли в прокуратуре после проведения проверки: «Принятие в качестве дара от коммерческой организации дорогостоящего автомобиля, который используется для обслуживания главы администрации городского округа, создаёт коррупционные риски, конфликт интересов, может привести к незаконному предоставлению коммерческому предприятию преимуществ в сравнении с иными участниками рынка, влечёт бюджетные потери. Кроме того, данный факт подрывает авторитет государства и органов местного самоуправления, формирует недоверие к органам власти, в силу требований п. 6.1 Кодекса этики является основанием для морального осуждения, применения к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности».
Юрий Галдун является главой администрации Белгорода, а главой города — председатель городского совета депутатов Ольга Медведева. Так как в Белгороде нет прямых выборов мэра, главу администрации выбирают депутаты во время конкурса, это значит, что прямым работодателем Юрия Галдуна, который должен применить к мэру «меры дисциплинарной ответственности», является горсовет во главе с Ольгой Медведевой. До проверки прокуратуры она этого делать не хотела, поэтому теперь ей внесли представление с требованием безотлагательно устранить нарушения закона и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности всех виновных.
— Принимая во внимание, что проведение проверки инициировано представителем Белгородского городского совета, а сам факт принятия в дар дорогостоящего автомобиля является предметом широкого обсуждения среди населения, в средствах массовой информации и сети «Интернет», председателю горсовета предложено рассмотреть представление на очередном заседании сессии Белгородского городского совета с участием депутатского корпуса. Указанный формат рассмотрения представления позволит обеспечить публичность и прозрачность рассмотрения, участие представителей населения городского округа в его обсуждении, а также будет иметь профилактический антикоррупционный эффект, — заявили в прокуратуре.
