Задачи от губернатора и членство в Совете РАВВ
— Какие задачи вам поставил губернатор, когда приглашал вас на работу на должность генерального директора ГУП «Белоблводоканал»?
— Я вхожу в состав Совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) с 2016 года, и именно РАВВ попросила меня встретиться с губернатором Вячеславом Гладковым. Кстати, они были удивлены тем, что я не был на тот момент знаком с Вячеславом Владимировичем. Мы встретились только в Белгородской области, хотя до этого работали в одном правительстве: я — заместителем министра ЖКХ Ставропольского края, а он — заместителем председателя правительства — руководителем аппарата правительства. И при этом мы с ним ни разу не пересекались.
Задача, которую мне поставил губернатор после нашего общения, — привести предприятие в нормативное состояние и сделать его прибыльным, так как уже три года «Водоканал» является убыточным (убыток ГУП «Белоблводоканал» за три месяца 2019 года — время, прошедшее с момента создания предприятия, составил 86 миллионов рублей, в 2020 году — 206 миллионов, за 2021 год — 256 миллионов — прим.Ф.). И это несмотря на то, что в него вкладываются средства из бюджета Белгородской области.
— Мы наблюдали некую чехарду, когда 4 февраля 2022 года сразу после выхода статьи на ИА «Бел.Ру» журналисты не смогли найти вас в списке Совета РАВВ, затем вас туда добавили и убрали оттуда другого человека. Как Вы прокомментируете это?
— Видимо, были какие-то недоразумения, но здесь нет никакого подвоха. В РАВВ в 2016 году я был избран от Ставропольского водоканала, который когда-то возглавлял. Был переизбран 2021 году, поэтому исчезнуть из списка на следующий год просто не мог.
Александр Николаев
— Дело в том, что я вхожу именно в состав Совета РАВВ, в котором около 30 человек на данный момент. В состав РАВВ входят водоканалы от мала до велика, специалисты сферы ЖКХ. Возглавляя департамент, я отвечал за государственные проекты «Чистая вода» и «Оздоровление Волги». Являясь специалистом в сфере водоснабжения и водоотведения, не возбраняется входить в состав РАВВ. РАВВ является общественной организацией, поэтому здесь не может быть конфликта интересов.
Для справки: В пункте 7.22 Устава РАВВ говорится, что члены Совета Ассоциации избираются на общем собранием на пять лет. Ими могут стать лица, являющиеся единоличным исполнительным органом юридического лица — члена Ассоциации, а также иные лица в соответствии с решением Общего собрания — Съезда. «В случае прекращения членом Совета полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица — члена Ассоциации, такой член Совета исполняет обязанности члена Совета до очередного Общего собрания — Съезда», — говорится в уставе.
С 29 января 2019 года по 26 февраля 2020 года Александр Николаев возглавлял департамент ЖКХ, энергетики и регулирования Тарифов Ярославской области, при этом департамент не являлся и не является членом РАВВ.
— Есть ли финансирование из федерального центра на те задачи, которые поставил перед вами губернатор?
— Те средства, которые попадают к нам из федерального центра, — это результат работы губернатора и его команды в целом. Губернатор общался с президентом в июле 2021 года, тогда средства и потекли в регион. До этого поступления тоже были, например, по программе «Чистая вода». Она реализуется в нашем регионе министерством ЖКХ, и мы к ней относимся как эксплуатанты. Также в области реализуется программа из фондов поддержки ЖКХ Константина Цицина. В прошлом году оттуда нам поступали средства на строительство очистных сооружений и канализаций.
Сейчас мы подаём документы в фонд Цицина на привлечение федеральных средств на санацию двух коллекторов в Белгороде. Канализационный коллектор, который проложен через весь город, — напорный: по нему под напором текут все стоки города. При этом он крайне изношен, и никто им раньше не занимался. Сегодня мы готовы вплотную заняться решением данной проблемы. На данный момент нами уже получено одобрение губернатора и министерства ЖКХ. Области планировалось выделить всего 11 миллиардов рублей. Нами уже подготовлено две заявки на финансирование в виде займа на 1,4 милиарда рублей.
Добавим, что в июле 2021 года во время встречи Вячеслава Гладкова с президентом Владимиром Путиным глава региона сообщил, что для решения проблем с водоотведением и канализацией области нужно 11 миллиардов рублей. Самостоятельно решить эту проблему Белгородская области, по словам Гладкова, не может.
— До того, как вы пришли работать в «Белоблводоканал», чем вы занимались?
— Я уже один раз открыл свою душу и своё личное пространство в первом интервью в Белгородской области. Получил тонну негатива в СМИ, рассказав о своей семье. Изменения в работе были связаны с семейными обстоятельствами, поэтому комментировать что-то по этому поводу я больше не буду.
О долгах и проблемах предприятия
— За счёт каких ресурсов и инструментов вы намерены решить проблему водоснабжения в регионе? Много ли жалоб поступает к вам?
— Что касается жалоб, мы начали их структурировать. До этого года этого никто не делал. Они просто приходили, и их отрабатывали по возможности. Мы начали теперь хотя бы понимать, где находится эта жалоба, в чём её суть. Жалобы на отсутствие воды или на её качество — это же разные жалобы. Теперь мы понимаем, куда прикладывать свои усилия. Более того, полная картина поможет нам понять, в каких населённых пунктах возможно пробурить одну скважину и обеспечить водой 100 человек, а в каких — за те же средства сделать одну скважину для 20 человек. Со всеми жалобами мы продолжаем работать, и систематизация понадобится нам не только в этом году, но и в следующем.
Основная нагрузка по жалобам, конечно, ложится на диспетчерскую предприятия. Кстати, в прошлом году правительство области заключили договор с «Русатомом» о привлечении денежных средств на проект «Цифровой водоканал». Будет привлечено около полумиллиарда рублей: часть средств — из федерального бюджета, а часть — местные. В проект «Цифрового водоканала» как раз и входит решение вопросов с цифровизацией диспетчерской. Ещё в прошлом году полноценной цифровизированной диспетчерской в водоканале не было, но теперь создание ситуационного центра внесено в план работы по «Цифровому водоканалу».
— Как планируется решить проблему с постоянными жалобами летом на напор воды в районах ИЖС Белгородского района?
— Проблема не возникла из ниоткуда. Она мусолится уже много лет. Губернатор поставил задачи по водоснабжению в 2021 году, и их стали уже реализовывать. Речь идёт не только о качестве воды, но и о дебете — количестве воды. Чтобы было много воды, нужно бурить скважины. В утверждённой губернатором программе есть и строительство скважин, и поставка станций для улучшения качества воды: обезжелезивания и умягчения. В прошлом году мы поставили 128 станций по Белгородской области, а в этом году планируем ещё 110. С каждым годом их будет всё больше, пока мы не улучшим качества воды для населения. Это масштабная работа.
Только представьте: в Белгородской области 1 888 скважин, которые относятся к ГУПу (это порядка 1,2 тысячи объектов). И на каждом объекте скважина даёт или хорошую воду или ту, которую нужно подготовить для населения. На конец года будет установлено 355 станций. При этом одна станция стоит, по нашим меркам, от 7 до 10 миллионов рублей. Несложно посчитать: если у нас 1 250 объектов, и осталось установить на них около тысячи станций, то на это потребуется 9 миллиардов рублей. Поэтому говорить о сроках завершения работ пока сложно. Одно известно наверняка: благодаря Вячеславу Гладкову решение проблемы с водой сейчас на первом плане, и строительство скважин и установка станций стали приоритетом.
— По данным редакции, у предприятия есть задолженность около 95 миллионов рублей по налогу на имущество за 2021 год. Правда ли это?
— Да. Мы приняли предприятие с долгами не только на землю, но и на имущество. За имущество — 95 миллионов рублей, 42 миллиона — налог на аренду земли. Мы почти решили проблему совместно с министерством ЖКХ: подготовили соответствующее письмо через правительство, высчитали стоимость, наши упущенные тарифные возможности, ведь в тарифе эти средства заложены не были.
— Не отразится ли это в дальнейшем на тарифах для населения?
— Нет, никоим образом! Тариф действует до конца этого года, он был долгосрочный. Новый тариф утвердит тарифная комиссия уже после 2022 года.
— Как быть с износом скважин на 74 процента, наносных станций объектов водоснабжения — на 65 процентов, и станций и очистных сооружений объектов водоотведения на 49,3 и 54,5 процентов соответственно?
— Давайте вернёмся к истории. История такова: весь этот хлам был передан в область из районов. В 2019 году 20 водоканалов из 20 районов (кроме Губкина и Старого Оскола) соединили в один водоканал, который до этого работал неплохо. 76 процентов износа — это среднее значение. Часть переданного была хламом, а часть нам вообще не передали. Например, есть 26 объектов, которые вообще отсутствуют, но мы платим за них налог. Как пример: есть в переданном из районов имуществе машины, которые вообще не ездят. Сейчас мы будем списывать несуществующие объекты, которые находятся в хозведении. Если не платить налог на данное имущество, мы сэкономим несколько миллионов. Нам известны механизмы экономии средств, и мы представляем, как навести порядок в «Водоканале» и сделать его прибыльным.
— Те, кто допустил принятие на баланс несуществующих объектов, понесли какую-то ответственность?
— Была бы моя воля, я бы снял ремень и выпорол этого человека, но мы работаем в правовом поле, и решение по данному вопросу должно приниматься соответствующими органами в соответствии с законодательством. В соответствии с поставленной губернатором задачей мы вплотную работаем с министерством имущественных и земельных отношений по вопросам того имущества, которое нам не нужно. Более того, на последнем совещании, которое проводилось у замгубернатора, присутствовала прокуратура — она уже подключается к работе. Во-вторых, у нас еженедельно есть вопросы от сотрудников правоохранительных органов, и всю необходимую документацию мы отдаём, ничего скрывать не будем.
— По данным нескольких источников «Фонаря», сейчас правоохранительные органы проверяют работу предприятия, так ли это? Если да, то какие у них вопросы и у чему именно?..
— Правоохранительные органы постоянно запрашивают ту или иную информацию в водоканале... Вопросы правоохранителей связаны со всем: со строительством, эксплуатацией сети и воровством ресурсов.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ УМВД
В ответе на редакционный запрос 23 мая 2022 года пресс-служба УМВД по Белгородской области заявила, что процессуальная (!) проверка в отношении должностных лиц «Белоблводоканала» не проводится, СУ УМВД России по Белгородской области уголовные дела не возбуждались. Редакция, обладая достоверной информацией из нескольких источников о проведении проверок, направила повторный запрос в полицию, чтобы всё-таки выяснить, проводят ли полицейские какую-либо проверку или же на предприятии действуют неизвестные лица, которые представляются сотрудниками полиции. Удивительным образом уже через неделю ответ был совершенно иным, при этом пресс-служба ведомства не пожелала редакции объяснить, как так получилось, что сперва ведомство, предположительно, ввело редакцию в заблуждение, а после уже представило достоверную информацию.
— В настоящее время сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по Белгороду в соответствии со статьями 144-145 УПК РФ проводится проверка по обращению первого заместителя генерального директора государственного унитарного предприятия в отношении должностных лиц одного из обществ с ограниченной ответственностью о поставке товара ненадлежащего качества. Ранее сотрудниками полиции проводилась проверка в отношении должностных лиц государственного унитарного предприятия по информации Контрольно-счётной палаты Белгородской области по фактам нецелевого расходования денежных средств. По результатам проведённой проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 159 УК РФ, части 1 статьи 201 УК РФ и части 1 статьи 285.1 УК РФ.
— Есть ли предприятия, которые занимаются несанкционированным водозабором?
— Конечно, есть предприятия, до которых мы обязательно доберёмся. Мы ведём учёт, ужесточаем проверки. У нас будут веерные проверки с выездом ряда контролёров на участки, потому что мы регулярно находим несанкционированные подключения и пользование. Например, мы оштрафовали заправочную станцию на сумму более миллиона рублей. Фактов неуплаты или порчи пломб множество и среди населения.
— Как сейчас работает главная канализационная насосная станция Белгорода? Ранее ГУП сообщал, что с генподрядчиком были проблемы. Их решили?
— Сейчас прошло уже несколько заседаний суда. Судом назначена экспертиза, чтобы понять, что там происходит. Я думаю, что суд примет решение уже в этом году.
Про новую команду и недостаток кадров
— Сколько сейчас сотрудников работает на предприятии? Сколько из них уволилось, сколько не хватает?
— Сейчас у нас в штате числятся 3 660 человек. Неудокомплектован штат по управлению — должно быть 302 сотрудника, а у нас не хватает 80 человек. Среди них инженеры, айтишники, экономисты, имущественники. Я даже предлагал обратиться в региональное отделение общество инвалидов, чтобы взять кого-то на дистанционную работу, но пока отклика нет.
Мы приглашаем на работу людей. Даже если человек только закончил учебное заведение и не имеет опыта работы, мы готовы его взять, обучить, чтобы он работал на благо «Белоблводоканала». Средняя зарплата в предприятии такая же, как и средняя по области, — 25 тысяч рублей.
В основном из «Белоблводоканала» увольняются люди рабочих профессий. За последние три месяца таких было 187 человек. Людей с руководящих должностей я тоже уволил достаточно: замдиректора по строительству, заместителя коммерческого директора, директора по развитию — и это только начало.
— Будут ли ещё ставить на должности людей из Ставрополя или других регионов или будут ориентироваться на местные кадры?
— Изначально мы и ориентировались на местные кадры, но их нет, они не готовы. Вы же не видите ещё один водоканал в области — откуда взяться специалистам?
— В сети достаточное количество негативной информации о вашем заместителе Сергее Петровиче Ивенкове. Что вы можете сказать о нём как о сотруднике?
— Пусть оценку Сергею Петровичу дадут те, кто с ним работает — наши контрагенты и те, кем он руководит. Если бы я сомневался в его профессионализме, я бы его не пригласил. Стоит взять во внимание, что у Сергея Петровича третье высшее образование по специальности «Водоснабжение и водоотведение». До этого на предприятии никто на «водоканальцев» не учился. Те, с кем я общаюсь, говорят мне, что такой сильной команды на предприятии ещё не было.
Сергей Ивенков
— По нашим данным, ещё один ваш сотрудник Игорь Шатобин в 2017 году он осуждён за мошенничество. Не смущает, что в команде работает человек с таким прошлым?
— Насколько я тогда разбирался, это была подстава. Игорь Александрович Шатобин работает на предприятии главным энергетиком. Он работал у меня в Ставропольском водоканале также главным энергетиком. Он специалист высокой категории в первую очередь, поэтому он работает у нас.
Добавим, что в решении суда, которое опубликовано в общем доступе, сообщается, что подсудимый используя служебное положение, обманом украл у человека деньги, причинив ему ущерб на 230 тысяч рублей. В суде Шатобин сам признал свою вину в совершении преступления, предусмотренном частью третьей статьи 159 УК РФ, и от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предоставленным статьёй 51 Конституции РФ. Судья признал Шатобина виновным и приговорил его к двум годам тюрьмы, но заменил это наказание на условное.
О планах по развитию водопроводного хозяйства в регионе
— Планируется ли объединять ГУП «Белоблводоканал» с МУП «Старооскольский Водоканал» и Губкинским АО «Водоканал-Сервис»?
— Мы предложили на совещании министерства имущественных и земельных отношений создать на базе трёх предприятий одно. Не знаю, получится ли это сделать. На данный момент ГУП в этом заинтересован.
— Предлагали ли вам подготовить предприятие к концессии?
— В 2019 году, собрав все водоканалы, у облправительства была мысль передать всё концессионеру — АО «Белводоканал». Несмотря на то, что 100 процентов акций находится у области, АО «Белводоканал» является всеё же негосударственной организацией. На тот момент концессия не получилась, и поэтому, собрав 20 предприятий, всё объединили в ГУП «Белоблводоканал». С того момента предприятие получило огромные проблемы, долги и до сих пор не может выпутаться. На сегодняшний день разговор о концессии вообще не стоит.
— У ГУП очень возрастная спецтехника и автотранспорт, как в Белгороде, так и в районах. Ранее руководство предприятия сообщало, что есть необходимость приобрести 140 единиц техники на сумму почти в 600 миллионов рублей. Как это реализуют?
— Когда водоканал стал областным, все помещения и технику передали нашему предприятию. В Грайворонском, Краснояружском, Ровенском, Красненьском районах нам много техники и помещений передали на бумаге, а фактически их нет. Это просто катастрофа! Как можно выполнять свой функционал без техники? От этого увеличивается время устранения аварий, и появляются жалобы. Нам приходится прибегать к аутсорсингу, потому что гнать машины из одного района в другой — очень долго.
Нас с техникой, объектами и помещениями просто обманули. Эту проблему мы обозначали нашему профильному министерству ЖКХ. Купить за собственные средства нужный объём техники невозможно — в тарифе этого не заложено. На сегодняшний день мы стараемся хоть как-то улучшить положение дел: по всей России покупаем необходимые машины по уценке и перегоняем их сюда. Ещё министерство ЖКХ в этом году, насколько я знаю, обещало поставить две бочки для подвоза воды.
Помимо техники нам крайне необходим ремонт в лабораториях, где проводят анализ воды. Ещё нужно что-то сделать с залом для абонентов — ведь там всего 14 квадратных метров. В Белгороде проживает 390 тысяч человек, в районе — 200 тысяч. О каких ковидных ограничениях вообще может идти речь? А о каких пожарных нормах можно говорить, когда в одном помещении работает по 20 сотрудников? Эти проблемы невозможно решить за один год.
На фото абонотдел «Белоблводоканала»
— Как вы оцениваете сервис и качество обслуживания ГУП «Белоблводоканала» для абонентов?
— Когда я пришёл на эту должность, ничего не было: ни сайта, ни организованной диспетчерской службы. Сейчас у нас уже есть телеграм-канал, который мы используем для оповещения абонентов. Также мы разрабатываем мобильное приложение, где будет и обратная связь, и оповещение населения. Ещё будет возможность оплатить по счёту, посмотреть историю начислений и даже задать любой вопрос. Так как в тарифе средств на разработку приложения не заложено, мы планируем выполнить работы за средства проекта «Цифровой водоканал».
— Вы уже больше ста дней находитесь на должности гендиректора ГУП. Что уже удалось решить вашей команде?
— Во-первых, обозначен путь решения вопроса о покрытии долгов в 100 миллионов рублей. Во-вторых, решается вопрос организации работы абонентского отдела. Например, раньше прием абонентов начинался в водоканале только с 8:30, заканчивался — в 16 часов. С 12 до 13 часов у сотрудников центра обслуживания клиентов был обед. А теперь представьте, что у Вас обед и время работы совпадают с водоканалом: нужно отпрашиваться, стоять в очереди — это очень неудобно. Сейчас абонотдел работает с 8 до 16, без перерыва на обед. В планах работать до 19 часов и, возможно, полдня субботы.
В-третьих, наладили инкассацию: раньше кассир сама складывала деньги в сумку и ехала сдавать их в банк. Сейчас у нас заключён договор со «Спецсвязью», которая делает инкассацию сама. В-четвёртых, коммуникация с жалобами, поступающая на call-центр. Мы не только отрабатываем жалобы и заявки, но и обзваниваем абонентов, чтобы узнать, довольны ли они качеством выполненных работ. Это же хорошо, когда есть обратная связь! В-пятых, мы добились того, что имущество, которого нет, не будет облагаться налогом. Мы сэкономили на этом достаточно большое количество средств и сэкономим в будущем. Так, один объект, которого не существует, мы уже передали обратно собственнику через правительство области.
В каждом направлении есть позитивные шаги. Например, мы скорректировали работу слесарей по ремонту автотранспорта таким образом, чтобы на предприятии всегда есть кто-то, кто может починить автомобиль. Так сокращается время простоя автомобиля, и время выполнения аварийных работ, соответственно, уменьшается.
— Что планируется выполнить к концу года?
— Для водоканалов по России определили единый номер, по которому абоненты могут звонить и сообщать о возникших проблемах. Такой номер 13-40 мы уже ввели в Ставропольском водоканале ещё в 2014 году. К концу года планируем сделать такой же единый номер и для белгородских абонентов. Сейчас этот вопрос прорабатываем с местными операторами мобильной связи: наша задача — сделать так, чтобы люди звонили бесплатно.
Если всё получится, то на каждом автомобиле предприятия будет написано не просто «Водоканал», но и добавлен единый номер 13-40. Где бы человек не находился, звоня по этому номеру, он будет попадать к ближайшему оператору. Тем самым его не придётся соединять через диспетчеров Белгорода.
***
Александр Николаев предложил редакции пообщаться повторно в конце года, чтобы обсудить, как удастся новой команде предприятия реализовать задуманное.
СМИ в России сейчас находятся в очень непростой ситуации: одних — заблокировали, другие сами приостановили свою работу, кто-то из журналистов покинул страну. Мы же остаёмся здесь и намерены продолжать работать, насколько будет возможность это делать, честно предупреждая вас о том, что мы можем сделать, а что нет. Но рынок рекламы становится меньше, и нам нужна ваша постоянная помощь: 200, 300, 500 рублей в месяц от вас в виде постоянных донатов позволят нам сделать больше. Поддержите Fonar.tv! Вместе с вами мы сможем работать дальше! Мы надеемся на вас! А ещё добавьте нас в список ваших источников на «Яндекс.Новости», и мы всегда будем на видном месте. Сделать это можно здесь.
