В Белгородской области ввели режим ЧС. Что это значит?

Правительство Белгородской области опубликовало документ о введении режима ЧС в Белгородской области. Мы изучили его и рассказываем самое важное, что стало известно.

Что такое режим ЧС?

В официальных документах говорится, что чрезвычайная ситуация — это такая обстановка на отдельной территории, которая сложилась в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, и может повлечь или уже повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Режим ЧС подробно описан в федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Его приняли ещё в 1994 году, после чего несколько раз вносили изменения. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от территории распространения (муниципальные, региональные или федеральные, в нашем случае идёт речь о региональном режиме ЧС — прим. Ф.), количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью, либо размера ущерба.

Региональная ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта России, а количество пострадавших составляет более 50, но не более 500 человек либо размер нанесённого ущерба свыше 5 миллионов рублей, но не более 500 миллионов рублей. При ЧС федерального характера количество пострадавших уже более 500 человек либо размер материального ущерба свыше 500 миллионов рублей.

Почему в Белгородской области ввели режим ЧС?

В среду, 14 августа, в Белгородской области ввели региональный режим чрезвычайной ситуации. Вот документ, который определяет, что поменяется в жизни белгородцев. До сегодняшнего дня режим ЧС действовал только в 15 населённых пунктах области (про них мы подробнее рассказывали здесь — прим. Ф.), также в январе 2024 года он вводился на один день, когда специалисты вывозили неразорвавшийся снаряд. Теперь же режим ЧС распространяется на всю область. В постановлении правительства сказано, что причина ЧС — «взрывы взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны ВСУ».

Будут ли вывозить людей?

Теперь чиновники имеют законное право потребовать от белгородцев покинуть дома, переехать в безопасное место и не возвращаться в опасный населённый пункт, пока ситуация не наладится, и режим ЧС не будет снят. В качестве варианта чиновники могут предложить уезжающим из зоны ЧС размещение в ПВР.

Что поручил сделать подчинённым губернатор?

Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков поручил позаботиться о социально-бытовом обустройстве белгородцев, находящихся в пунктах временного размещения, предоставить им питание и вести учёт жителей. ПВР обеспечат лекарствами, при необходимости белгородцев госпитализируют. Кроме того, он рекомендовал УМВД и МЧС России по Белгородской области усилить меры безопасности в пунктах временного размещения.

Также в документе говорится, что в зону ЧС ограничат доступ лиц, которые не участвуют в ликвидации последствий. Каких-либо пояснений, что делать в таком случае жителям всей области, которые в настоящий момент де-юре и де-факто находятся в зоне ЧС, — в документе не говорится. Силовики должны обеспечивать общественный порядок в зоне опасности и на прилегающей территории, на маршрутах эвакуации и отвечать за сохранность имущества граждан.

Объекты, находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации, отключат от электро-, газо-, тепло- и водоснабжения. Этот пункт в документе также не раскрывается, будут ли и где именно использовать это зафиксированное право.

Будут ли выплаты?

В постановлении правительства не упоминаются выплаты белгородцам, однако при режиме ЧС федерального характера пострадавшим предоставляется финансовая помощь:

единовременная материальная помощь — 15 тысяч рублей;
при частичной утрате имущества первой необходимости — 75 тысяч рублей;
при полной утрате — 150 тысяч рублей.

Выплаты родственникам погибших при ЧС — 1,5 миллиона рублей. Те, кто получил травмы средней или тяжёлой степени, смогут получить 600 тысяч рублей. В случае лёгких ранений положено выплатить 300 тысяч рублей.

По закону о «кредитных каникулах» жители населённых пунктов, где официально введён режим ЧС, могут на шесть месяцев легально получить отсрочки платежей по почти всем кредитам и картам. У банков для этого есть две основные причины: падение доходов не менее, чем на 30 процентов, а также введённый режим ЧС или проживание в зоне ЧС. Сотрудники банков изучают ситуацию и предоставляют обращающимся кредитные каникулы.

Что изменится для мирных жителей?

Помимо возможной эвакуации, которую теперь могут объявить по всей области, людям запрещено самовольно заезжать на территории, где объявлена ЧС. Появятся ли в связи с этим блокпосты на въезде в область — пока непонятно, но согласно документам, это вполне может быть.

В законе также есть упоминание, что у жителей и организаций на территории ЧС могут забрать ресурсы и имущество, если это нужно для борьбы с ЧС, а также привлечь самих граждан к ликвидации ЧС. У чиновников появится возможность поменять рабочий график белгородцев. Людей могут задействовать на более важных в данный момент работах, даже без поправки на выходные дни и праздники. Организации также обязаны помогать в устранении последствий ЧС, привлекая в том числе и собственные деньги. Всё это описано в федеральном законе, в региональном положении каких бы то ни было дополнительных пунктов, разъясняющих эти положения, на настоящий момент нет.

Напомним, что в Белгородской области с 9 августа 2024 года ввели режим КТО. Он будет действовать на территории региона до официального распоряжения об отмене. Получается, что одновременно в области действует два режима: за один — КТО — отвечает оперативный штаб во главе с руководителем областного ФСБ Александром Кулагиным, а за второй — режим ЧС регионального масштаба — региональное правительство во главе с губернатором.