«Главный финансист» покинула белгородское правительство

Заместитель губернатора — министр финансов и бюджетной политики Белгородской области Наталья Шаролапова уволилась из регионального правительства. Она проработала в команде Вячеслава Гладкова около пяти лет, а областными финансами руководила с весны 2023 года.

По информации двух несвязанных друг с другом источников «Фонаря», Наталья Шаролапова с пятницы, 28 августа, уволилась по собственному желанию. При этом в приёмной министра по телефону нашему корреспонденту заявили, что она продолжает работать. В правительстве Белгородской области на момент публикации официально кадровое решение не комментировали. Мы направим туда наш запрос.

На сайте белгородского правительства Шаролапова пока продолжает числиться заместителем губернатора — министром финансов. В последний раз о её публичной работе сообщали в конце июля: 31 июля чиновница должна была провести приём жителей Губкинского округа.

Фото со страницы Натальи Шаролаповой во «ВКонтакте»

Из Заречного — вслед за Гладковым

Наталью Шаролапову можно отнести к числу чиновников, которые были знакомы с Вячеславом Гладковым ещё до его переезда в Белгородскую область.

В феврале 2014 года она возглавила финансовое управление администрации Заречного Пензенской области. Гладков в то время был главой этого закрытого города. После его назначения белгородским губернатором Шаролапова также переехала в регион: в 2021 году она стала советником главы области, а в конце 2022-го возглавила управление государственного финансового контроля.

Весной 2023 года Шаролапову назначили временно исполняющей обязанности министра финансов и бюджетной политики. Она пришла на смену Владимиру Боровику — одному из главных политических долгожителей в правительстве региона. Боровик отвечал за белгородские финансы около четверти века.

В январе 2025 года, почти через два года работы с приставкой «врио», Шаролапова стала полноправным министром⁠.

Повышение ради контроля

В сентябре 2025 года Наталья Шаролапова получила ещё одно повышение: депутаты облдумы согласовали её назначение заместителем губернатора. При этом она сохранила должность министра финансов.

Вячеслав Гладков тогда объяснял кадровое решение необходимостью усилить контроль за расходованием бюджетных денег. Губернатор говорил, что нарушения в отдельных ведомствах можно было предотвратить при более качественной проверке со стороны ответственных структур.

Таким образом, Шаролапова должна была стать не только распорядителем областных финансов, но и одним из ключевых контролёров правительства — в период, когда несколько бывших заместителей губернатора оказались фигурантами уголовных дел, связанных в том числе с бюджетными расходами.

В статусе заместителя губернатора Шаролапова проработала меньше года.

Министр дефицитного бюджета

Основная часть работы Натальи Шаролаповой в белгородском правительстве пришлась на период, когда региональные финансы оказались под давлением из-за обстрелов, расходов на восстановление жилья и инфраструктуры, поддержки приграничного бизнеса и снижения доходов отдельных предприятий.

Уже летом 2023 года Шаролапова сообщала, что из-за предоставленных пострадавшим компаниям отсрочек по налогам область недополучила 460 миллионов рублей⁠. К концу того года потери могли вырасти до 726 миллионов рублей.Фото со страницы Натальи Шаролаповой во «ВКонтакте»

При Шаролаповой областной бюджет оставался дефицитным, а государственный долг региона рос. По итогам 2023 года он достиг 31,6 миллиарда рублей — на 500 миллионов больше, чем годом ранее. Представляя проект бюджета на 2025–2027 годы, министр объясняла увеличение госдолга⁠ использованием бюджетных кредитов и необходимостью финансировать дефицит.

К 1 марта 2025 года долг Белгородской области вырос до 35,63 миллиарда рублей. По этому показателю регион занимал третье место в Центральном федеральном округе после Москвы и Ярославской области. Значительная часть задолженности приходилась на бюджетные кредиты — деньги, предоставленные региону государством на более льготных условиях, чем банковские займы.

Сама Шаролапова подчёркивала, что областные власти стараются не обращаться к коммерческим кредитам, а параметры бюджета соответствуют требованиям законодательства.

От финансовой подушки — к сокращению аппарата

Осенью 2025 года министр предложила почти вдвое уменьшить резервный фонд правительства: с 5,1 миллиарда рублей в 2025 году до 3,8 миллиарда в 2026-м и 2,8 миллиарда в 2027-м. Фактически размер «финансовой подушки» региона должен был вернуться к уровню 2022 года. В предыдущие годы фонд увеличивался прежде всего благодаря федеральным перечислениям.

Одновременно областные власти объявили о сокращении чиновничьего аппарата. К весне 2026 года из правительства и подведомственных структур планировали уволить каждого пятого сотрудника. Гладков связывал это решение с дефицитом бюджета и необходимостью направлять больше денег на безопасность и восстановление инфраструктуры.

Последний бюджет, подготовленный при участии Шаролаповой, также остался дефицитным. После июльских поправок доходы Белгородской области на 2026 год составили 174,02 миллиарда рублей, расходы — 189,27 миллиарда. Таким образом, регион планировал потратить на 15,24 миллиарда рублей больше⁠, чем получить.

Чем запомнилась Наталья Шаролапова

Шаролапова редко становилась самостоятельным политическим ньюсмейкером. В отличие от многих заместителей губернатора она почти не занималась публичными конфликтами, крупными социальными проектами или постоянным общением с жителями. В информационной повестке её имя появлялось преимущественно во время рассмотрения очередных поправок в бюджет.

При этом именно на время её работы пришёлся один из наиболее сложных периодов для областных финансов. Регион одновременно терял часть собственных доходов, увеличивал расходы на безопасность и восстановление, поддерживал пострадавших жителей и предприятия, а также всё сильнее зависел от федеральных перечислений и бюджетных кредитов.

В белгородское правительство Шаролапова пришла как давняя коллега Вячеслава Гладкова, затем прошла путь от советника и финансового контролёра до министра и заместителя губернатора. Её повышение объясняли необходимостью усилить контроль за бюджетными расходами. Теперь главный финансовый пост региона снова оказался вакантным — на фоне дефицита областного бюджета, превышающего 15 миллиардов рублей.

Причина ухода Шаролаповой и её дальнейшие планы нам неизвестны. Мы направили ей сообщение, но она его не прочла.