В белгородском правительстве не ответили на вопрос, как участники проекта «Врачебное землячество» будут оказывать медпомощь вне своих мест работы, если это нарушает закон

В белгородском департаменте внутренней политики не ответили на вопрос редакции «Фонаря» о том, как по проекту «Землячество медицинских работников» врачи общей практики планируют оказывать волонтёрскую медпомощь вне фельдшерско-акушерских пунктов, если это по факту является нарушением действующего законодательства. Недавно в редакцию «Фонаря» обратилась читательница, которая высказала свои опасения о том, что некоторые мероприятия этого проекта противоречат закону, так как семейные врачи получают лицензию только на один вид деятельности и только для оказания помощи в своей медорганизации. По словам женщины, которая раньше сама работала замруководителя в одной из частных медорганизаций, если врач выезжает из медицинского учреждения, где он трудится постоянно, чтобы провести приём в другом месте, и оказывает профессиональную помощь там, то за эту деятельность его могут оштрафовать.

— Проблема в том, что ФАПы, на базе которых будут повсеместно по всей области проводиться консультации узких врачей-специалистов иных поликлиник, имеют лицензию только на один вид деятельности — это врачи общей практики. Приёмы узких специалистов, а тем более стоматологов, акушеров, гинекологов, должны быть строго лицензированы. Помимо всего прочего, врач, который в нерабочее время не по месту лицензирования своей организации выезжает на этот ФАП, уже работает без лицензии. Я не знаю, в силу чего это проводится. Как только врач вышел за пределы своей организации, где он официально устроен, провёл осмотр пациента или тем более оказал медицинскую услугу — консультацию, он уже работает без лицензии. Для того, чтобы это всё легализовать, он должен иметь собственную лицензию, договор аренды на этот ФАП, помимо того, что сам ФАП должен быть лицензирован, — поделилась своими опасениями читательница.

Чтобы узнать, насколько запланированные по проекту мероприятия законны и не доставят ли они проблем врачам-волонтёрам, мы отправили запрос в областное правительство, но в департаменте внутренней политики так и не ответили на вопрос о том, будут ли вноситься изменения в закон, чтобы врачи общей практики могли беспрепятственно выезжать в другие территории для оказания помощи.

— В рамках указанного проекта специалистами областного уровня будет оказываться методическая и консультативная помощь семейному врачу по отдельным специфически узким направлениям деятельности в ходе проведения выездных мероприятий на базе офиса семейного врача, — отвечают нам не на наш вопрос.

В департаменте вместо ответа на конкретные вопросы решили подробно рассказать о проекте «Землячество медицинских работников», пояснив, что его главная задача — повышение уровня удовлетворённости населения первичной медико-санитарной помощью, оказываемой специалистами в офисах семейного врача.

— На территории региона функционируют офисы семейного врача — структурные подразделения ме дорганизаций государственной системы здравоохранения Белгородской области, приближенные к территории проживания обслуживаемого населения и оказывающие первичную медико-санитарную помощь населению в границах медицинского округа. Офисы семейных врачей оснащены медицинским оборудованием, необходимым для осуществления мероприятий по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения, — рассказали в областном правительстве.

Ещё в ответе на запрос сослались на закон № 323 «Об охране здоровья граждан в РФ»: «рекомендации консультантов при проведении совместных консультационных приёмов (такой статус возможен для медработников в рамках проекта „Землячество медицинских работников“) реализуются только по согласованию с непосредственным лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи». В департаменте также рассказали о видах волонтёрской медпомощи, указанных в распоряжении правительства РФ № 2950-р «Об утверждении концепции развития добровольчества в РФ до 2025 года»: содействие в оказании медпомощи гражданам, содействие в формировании здорового образа жизни населения, профилактика возникновения и распространения заболеваний, пропаганда донорства крови, информационная, консультативная, просветительская, досуговая и иная поддержка пациентов медорганизаций по месту их нахождения.

Редакция не получили конкретного ответа на вопрос: «На каком основании из полномочий департамента здравоохранения Белгородской области ранее исключили пункт о контроле за наличием лицензий у медработников и медорганизаций? Кто сейчас контролирует эту сферу?». Нам пояснили лишь, что к контролирующим органам в области здравоохранения относят Росздравнадзор, а также Министерства здравоохранения, департаменты здравоохранения, комитеты по лицензированию и другие подобные органы в регионах России.

Добавим, что ранее об инициативе «Землячество медработников» рассказал на заседании правительства начальник департамента здравоохранения Андрей Иконников. Врио губернатора Вячеслав Гладков оценил эту идею.

— Каждую третью субботу врачи-земляки выезжают в свои родовые территории для оказания волонтёрской медицинской помощи жителям сёл. Сейчас в проекте участвуют девять докторов, которые оказывают медицинскую помощь землякам в сфере терапии, гинекологии, стоматологии, неврологии и УЗИ-диагностике, — рассказал Андрей Иконников.