Девять жалоб, девять штрафов — и всё равно на тротуаре. Почему история с одним автомобилем в центре Белгорода оказалась сложнее, чем выглядела?

Мы запросили объяснения у УМВД и выяснили неожиданную деталь: водителя действительно девять раз привлекли к ответственности, но это не помогло. Более того, инспекторы пришли к выводу, что проблема не только в нарушителе, но и в устройстве самой улицы. Рассказываем, почему девять штрафов не решили проблему и что теперь предлагают изменить на Народном бульваре.

Житель Белгорода Сергей Костенко больше месяца отправлял в Госавтоинспекцию фотографии автомобиля Nissan Almera, который парковался на тротуаре возле дома №57 по Народному бульвару. Каждый раз мужчина получал похожий официальный ответ: по его обращению возбуждено дело об административном правонарушении.

Когда Сергей рассказал свою историю «Фонарю», у него возникло ощущение, что полиция ограничивается формальными отписками, а водитель продолжает нарушать правила без каких-либо последствий. Однако ответ УМВД России по Белгородской области, который редакция получила после запроса, показал, что ситуация оказалась значительно интереснее. Оказалось, что водитель действительно получил наказание, причём не один раз. Но проблема от этого не исчезла.

Всё началось с одного автомобиля

По словам Сергея Костенко, водитель Nissan Almera с московскими регистрационными номерами регулярно оставлял машину прямо на тротуаре возле дома №57 по Народному бульвару. Белгородец начал фиксировать нарушения и отправлять обращения через официальный сайт МВД. В распоряжении редакции оказалось сразу несколько ответов полиции.

Сначала — два ответа от 17 июня по обращениям, отправленным 1 июня. Затем ещё два ответа от 30 июня по обращениям от 26 и 29 июня. После этого последовали новые ответы от 9 июля по обращениям от 1 и 6 июля, а затем ещё один — от 13 июля по обращению от 16 июня. Во всех документах сообщается одно и то же: по факту нарушения ПДД возбуждено дело об административном правонарушении. Из-за одинаковых формулировок у заявителя сложилось впечатление, что полиция просто копирует ответы, а нарушитель продолжает делать то же самое.

Что выяснила редакция «Фонаря»?

Редакция направила запрос в УМВД по Белгородской области с просьбой объяснить, чем закончились эти многочисленные проверки. Ответ оказался подробным и интересным. Как сообщили нам в полиции, с 1 июня по 6 июля Госавтоинспекция получила девять обращений по поводу этого автомобиля. Во всех случаях речь шла об одном и том же водителе. Самое важное — все девять обращений закончились не только составлением протоколов.

По информации УМВД, по каждому обращению было возбуждено отдельное дело, нарушителя установили, по каждому факту нарушений его признали виновным, за каждое нарушение ему назначили штраф по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ в размере одной тысячи рублей, дополнительно с ним провели профилактическую беседу о недопустимости нарушений. То есть за месяц водитель получил девять отдельных штрафов — всего на 9 тысяч рублей.

Почему наказание не меняется, несмотря на повторные нарушения?

Логичный вопрос — почему после стольких нарушений наказание не становится строже? На него полиция тоже ответила. В УМВД пояснили, что для части 3 статьи 12.19 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за стоянку на тротуаре, не существует понятия повторности. Иными словами, десятый штраф ничем не отличается от первого. Каждый новый факт рассматривается отдельно, а санкция остаётся одной и той же — тысяча рублей.

Фактически законодательство не позволяет Госавтоинспекции усилить ответственность только потому, что водитель нарушает правила систематически.

Во время проверки нашли ещё две проблемы

Есть ещё одна деталь, которая сначала выглядела странно. В нескольких ответах Сергею Костенко полиция сообщала, что направила предостережение балансодержателю улично-дорожной сети. Из документов было непонятно, какое отношение обслуживание дороги имеет к автомобилю, стоящему на тротуаре. Ответ УМВД расставил всё по местам.

Во время обследования участка инспекторы обнаружили сразу две новые проблемы. Первая — дорожные знаки пешеходного перехода оказались частично закрыты деревьями. Именно поэтому балансодержателю дороги направили предостережение с требованием обеспечить их видимость в соответствии с ГОСТ. Но как видно на фото, ещё в июне деревья не закрывали знаки, хотя, возможно, с другого ракурса они действительно могли мешать водителям рассмотреть знак.

Здесь и далее фото Сергея Костенко

Вторая проблема оказалась напрямую связана с историей парковки. Как сообщили в полиции, возле дома №57 понизили бордюр, чтобы создать безбарьерную среду. При этом участок не имеет чёткого разграничения между проезжей частью и тротуаром, поэтому автомобили могут беспрепятственно заезжать в пешеходную зону. По мнению Госавтоинспекции, штрафами эту проблему решить невозможно.

Поэтому полиция направила в администрацию Белгорода письмо с просьбой рассмотреть возможность установки ограничительных столбиков или других заградительных конструкций.

За полгода — 93 штрафа за парковку на тротуарах

В ответе редакции УМВД привело и общую статистику по нарушениям парковки. С начала 2026 года в Белгороде за стоянку на тротуаре к административной ответственности привлекли 93 водителей. Из них 37 нарушений (более трети — прим. Ф.) выявили именно на Народном бульваре. Всего же за различные нарушения правил остановки и стоянки автомобилей в Белгороде за этот период наказали 428 водителей.

Что показывает эта история?

История, начавшаяся с жалобы одного белгородца, неожиданно показала сразу несколько особенностей работы системы. Во-первых, одинаковые ответы полиции действительно могут создавать впечатление, что обращения остаются без последствий, хотя за ними скрываются реальные административные дела и штрафы.

Во-вторых, многократные штрафы сами по себе не всегда меняют поведение нарушителя. Если размер санкции невелик, а более строгой ответственности закон не предусматривает, водитель может воспринимать её как приемлемую цену за нарушение.

И наконец, сама инфраструктура тоже влияет на ситуацию. Госавтоинспекция фактически признала, что проблема возле дома №57 связана не только с действиями конкретного водителя, но и с организацией городского пространства. Именно поэтому вместе со штрафами полиция предложила администрации изменить сам участок улицы, чтобы физически исключить возможность заезда автомобилей на тротуар.

Проблема с парковкой в Белгороде, в том числе на тротуарах, не нова. Ещё в декабре 2019 года после жалобы жителя водителя оштрафовали на 1 тысячу рублей за стоянку на тротуаре, а за первое полугодие 2021-го общая сумма штрафов за неправильную парковку составила почти 3,5 миллиона рублей. Народный бульвар, где произошла история с Nissan Almera, и ранее оказывался в центре внимания: летом 2022 года жители возмущались стоимостью парковочных абонементов. С проблемой сталкиваются не только рядовые горожане — в июне 2023-го мэр Валентин Демидов признавался, что и сам получал штраф. При этом предложение ГИБДД установить ограждения на тротуаре согласуется с действиями властей: в ноябре 2023 года в городе утвердили новый порядок установки шлагбаумов и других заградительных конструкций.