Арбитражный суд Белгородской области признал недействительным госконтракт на строительство школы № 4 в Строителе и обязал компанию «Даля» вернуть более 105 миллионов рублей. С иском в суд обратилась прокуратура региона. Контракт на проектирование, строительство школы и поставку оборудования заключили в октябре 2022 года. Подрядчика выбрали без торгов — «Даля» стала единственным поставщиком. Первоначальная стоимость работ составляла 1,34 миллиарда рублей, а закончить строительство планировали к августу 2024 года.
До завершения стройки дело не дошло. Компания подготовила проектную документацию и выполнила часть строительных работ общей стоимостью почти 106 миллионов рублей. Заказчик их принял и оплатил. В декабре 2023 года стороны расторгли контракт.
После проверки прокуратура решила, что подрядчика изначально выбрали с нарушением закона. По её позиции, единый контракт, в который одновременно входят проектирование и строительство, нужно было разыграть через электронный конкурс или аукцион. Исключительных обстоятельств, которые позволяли бы отдать такой контракт единственному подрядчику, прокуратура не увидела.
Управление капитального строительства и «Даля» с этим не согласились. УКС указывало, что выполненные работы были нужны региону, их приняли без замечаний, а вернуть уже сделанный проект и строительные работы невозможно. Компания, в свою очередь, настаивала, что полученные деньги не были неотработанным авансом: к моменту расторжения контракта подрядчик выполнил работы на сопоставимую сумму.
Министерство строительства Белгородской области также поддержало ответчиков. Ведомство ссылалось на региональные антикризисные нормы 2022 года, которые расширяли возможности закупок у единственного поставщика.
Однако суд согласился с прокуратурой. В решении говорится, что строительство школы было плановым и не относилось к экстренным антисанкционным мерам. Суд также указал, что рынок строительных и проектных услуг в регионе не был ограничен, а выбор одного подрядчика без торгов дал «Дале» преимущество перед другими компаниями.
— Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 Закона № 44-ФЗ носит исключительный характер. Данная норма применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для удовлетворения нужд заказчика. В результате заключения контракта ООО «Даля» получило доступ к выполнению работ без конкурентной борьбы и было поставлено в преимущественное положение по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность. Доказательств невозможности заключения контрактов в установленном законе порядке, а также доказательств необходимости выполнения работ исключительно ООО «Даля» и наличие реальной необходимости в спорных работах без заключения контракта в установленном законе порядке вследствие аварий, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы ответчиками не представлено, — говорится в решении суда.
В итоге контракт признали ничтожным. Суд обязал «Далю» вернуть УКС 105,28 миллиона рублей, а также взыскал с компании 1,05 миллиона рублей госпошлины в федеральный бюджет. Решение пока можно обжаловать.
Что известно о «Дале»?
ООО «Даля» зарегистрировали в Санкт-Петербурге в 2005 году. Основной вид деятельности компании по ЕГРЮЛ — разборка и снос зданий, среди дополнительных есть строительство зданий и инженерных сооружений. Сейчас генеральным директором числится Алексей Ломака, который возглавляет компанию с июня 2024 года. Уставный капитал фирмы ранее составлял 12 тысяч рублей, а сейчас на сайте rusprofile.ru есть упоминание только об одном учредителе компании — Никите Бондаре, у которого 16,6 процента уставного капитала. При этом с Белгородской областью у петербургской компании связаны сразу несколько крупных строительных контрактов и судебных разбирательств.
В октябре 2022 года «Даля» получила два крупных заказа в регионе. Кроме школы № 4 в Строителе за 1,34 миллиарда рублей компания должна была построить сети водоснабжения и водоотведения в белгородском микрорайоне ИЖС «Юго-Западный район». Цена второго контракта превышала 366 миллионов рублей. В 2023 году «Фонарь» обращал внимание, что, по данным открытых реестров на тот момент, в компании числился один сотрудник, а её выручка за 2022 год составляла 6,7 миллиона рублей — при этом стоимость двух полученных в Белгородской области контрактов превышала 1,7 миллиарда.
С водопроводом также возникли проблемы. Белгородский фонд поддержки ИЖС заявил, что подрядчик не выполнил предусмотренные контрактом строительно-монтажные работы и не вернул неотработанный аванс. В 2023 году фонд потребовал через суд расторгнуть контракт и взыскать с «Дали» около 329,5 миллиона рублей.
Позднее этот контракт расторгли через арбитражный суд. Белгородское УФАС включило «Далю» в реестр недобросовестных поставщиков, установив, что работы выполнили не полностью и с нарушением требований контракта. Компания попыталась оспорить решение антимонопольной службы, но в августе 2025 года Арбитражный суд Белгородской области ей отказал.
Был у компании и ещё один крупный белгородский объект — пристройка к спортзалу и столовая Корочанского сельхозтехникума. Из-за этого контракта областной УКС требовал с «Дали» 118 миллионов рублей неосновательного обогащения и штраф. Однако здесь спор развивался уже не так однозначно: в 2024 году суд снял арест с имущества компании. В материалах дела указывалось, что «Даля» предпринимала меры для исполнения контракта, а действия заказчика при обращении за обеспечительными мерами суд оценил критически.
Причём судилась «Даля» с белгородскими властями не только в качестве ответчика. Осенью 2025 года уже сама компания предъявила областному министерству строительства иск на сумму более 130 миллионов рублей. Спор был связан с исполнением обязательств по договорам подряда.
Таким образом, нынешнее решение по школе в Строителе — не первый крупный судебный спор «Дали» с белгородскими государственными структурами. Компания получила в регионе крупные строительные заказы в 2022 году, но впоследствии как минимум два из них — строительство школы и сетей в Юго-Западном районе — были расторгнуты, а по обоим возникли многомиллионные судебные требования.
