Мусорное будущее. Как предприятия хотят лишить права утилизировать товары и упаковку

Специально для партнёрского проекта «Полезный город» мы попросили редакцию «+1 город» рассказать белгородцам о том, как новый вариант реформы скажется на жизни россиян.

«Так себе ситуация»

Министерство природных ресурсов и экологии РФ направило в правительство доработанный проект предложений по совершенствованию механизма расширенной ответственности производителя. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на письмо главы Минприроды Дмитрия Кобылкина. В документе предлагают повысить норматив утилизации произведённой или ввезённой упаковки с 15 до ста процентов, а также обязать производителей оплачивать переработку некоторых товаров, например, автомобильных покрышек, батареек и электроники.

— Это уже пятая редакция проекта, — рассказала руководитель направления по работе с органами власти движения «РазДельный Сбор» Анна Гаркуша. — Мне очень нравился первый вариант, вышедший в сентябре, он требовал нескольких доработок, но в целом был хорош. Но потом ситуация стала ухудшаться. Последний вариант поставил специалистов в «нецензурную» ситуацию.

Компании лишат самостоятельности

Расширенную ответственность производителей ввели в России в 2014 году. Она подразумевает, что предприятие должно отвечать за утилизацию своих товаров и, в первую очередь, упаковки. У производителя есть три возможности: заплатить экологический сбор государству за переработку упаковки, заключить договор с подрядчиком на утилизацию или организовать процесс самостоятельно.

— Теперь концепция предполагает 100-процентную ответственность производителей. Они же платят за утилизацию упаковки, — объясняет Анна Гаркуша. — При этом совершенно непонятно, кто и как будет эти деньги тратить. Нет внятного объяснения, кто будет принимать решения и кто будет заниматься утилизацией, если у производителей товара эту возможность хотят отнять. Разумеется, им это не нравится, так как самостоятельно они бы нашли более экономичный вариант переработки.

Непонятный сбор

«Ведомости» пишут, что Минприроды предлагает устанавливать величину экологического сбора, исходя из массы упаковки за вычетом вторичных ресурсов, которые можно переработать. Какая именно упаковка попадет под новые правила, не указывается. Администрировать экологический сбор будет Федеральная налоговая служба.

— В документе нет объяснений, куда будет направляться экосбор — на разработку новой упаковки, на строительство мусорных полигонов, на работу с населением и так далее, — отметила эксперт. — В проекте написано, что ставки экосбора будут различаться по видам упаковки, но насколько — неизвестно. Мы, как общественники, считаем, что новый проект направлен на то, чтобы набить казну, сделать непрозрачными расходы и создать подушку безопасности мусоросжигательным технологиям «Ростеха».

Выбросов будет больше

Ранее в Минприроды сообщили, что новая расширенная ответственность производителя может привести к росту цен в среднем на 0,15 процента, но позволит вдвое сократить объёмы захоронения отходов потребления. Срок введения новых правил для упаковки — 2021 год, для остальных групп товаров предусмотрят переходный период.

— Да, мы потеряем в объёмах, но увеличим количество токсичных выбросов в результате того, что отходы отправятся в печь, — считает Анна Гаркуша. — Чтобы этого не произошло, требуются новые технологичные полигоны, а их недостаточно. Боюсь, что в реальности отходы будут сжигаться, загрязняя воздух.

Чтобы нечего было хоронить

«Мусорная реформа» стартовала в России 1 января 2019 года. Её целью является борьба с незаконными свалками, сокращение вывозимых на полигоны отходов, внедрение цивилизованного обращения с мусором. Согласно проекту, к 2024 году на переработку будет направляться 36 процентов твёрдых коммунальных отходов вместо семи процентов, как было в 2019 году.

— В России, как и во всем мире, популярна неверная идея, — добавила эксперт движения «РазДельный Сбор». — Неверно стремиться к нулевому захоронению отходов. Захоронение — это следствие. Целью должна стать нулевая добыча. Мы её достигнем, когда будет выгодно не производить лишнее, а не просто сжигать.

Ранее Plus-one.ru сообщал, что запрет на использование пластиковой упаковки приведёт к росту цен на продукты на 9,5 процента. Вырастет и доля пищевых отходов в составе твёрдых коммунальных отходов, которая сейчас достигает 28 процентов, то есть 17–19 миллионов тонн в год. Причина в том, что полимерная упаковка увеличивает срок хранения продуктов в 1,5–10 раз.