Прокуратура нашла нарушения в тарифах на вывоз мусора в 2020 году. Пять вопросов к Комиссии по госрегулированию тарифов в Белгородской области

Председатель Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области Елена Ковальчук объясняет, почему Комиссия исключила только 1/3 необоснованной выручки из тарифа по вывозу мусора в 2020 году, что это за деньги и сколько из них были реально необоснованными.

Прокуратура вместе с ФАС России выявили неподтверждённых расходов в валовой выручке регионального мусорного оператора — «Центра экологической безопасности» — на общую сумму в 150 миллионов рублей в 2019 году. В 2020 году Комиссия по госрегулированию цен и тарифов в Белгородской области исключила из обозначенной выручки лишь 1/3 необоснованной суммы, что, как считают в прокуратуре, вновь повлекло к незаконному увеличению тарифа на 2020 год. Прокуратура снова направила документы в ФАС и внесла предписание губернатору области, а также обратилась в Следственный комитет для решения вопроса об уголовном преследовании виновных в необоснованном повышении тарифов на вывоз мусора. Мы спросили у председателя Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области Елены Ковальчук, почему это произошло и как они объясняют сложившуюся ситуацию.

150 миллионов — это что за деньги и почему их исключили из тарифа?

— 147 миллионов рублей — это разница расходов, которую мы исключили по заработной плате и другим расходам, которые региональный оператор в течение 2019 года не смог понести по каким-то причинам. Мы с вами все понимаем по каким причинам: у нас не 100 процентов платежей собиралось. Я думаю, что основная причина в том, что некоторые расходы не были произведены, не потому что они экономически не обоснованны, а потому, что предприятию не всегда хватало денег на приобретение той или иной услуги. Поэтому комиссия в рамках действующего законодательства провела анализ фактических затрат, произведённых региональным оператором, и после того, как мы получили информацию, что по какой-то причине эти расходы не были произведены, мы их стагнировали.

Как в комиссии объясняют то, что исключили из тарифа на 2020 год только 1/3 необоснованной выручки?

— Мы исключили из тарифа 1/3 этой суммы, поскольку структура тарифа регионального оператора состоит из трёх составляющих: затраты на операторов по захоронению и обезвреживанию твёрдых коммунальных отходов — это наши полигоны, мусоросортировочный комплекс, который у нас открылся в прошлом году; затраты по транспортированию и те расходы, которые несёт региональный оператор для обеспечения своей деятельности — это не такая большая сумма, она составляет порядка 95 миллионов рублей. Поэтому, если говорить об общей необходимой валовой выручке, то собственная выручка регионального оператора составляет 95 миллионов рублей, а снять надо 147 миллионов — фактически мы регионального оператора пускаем на банкротство.

Я думаю, что [в этом случае] на протяжении 2020 года возникли бы большие проблемы с оплатой оператором захоронения и транспортировки отходов, поэтому комиссией было принято решение, что сумма непонесённых или излишне включённых расходов будет исключена из необходимой валовой выручки только на 1/3. Если бы мы убрали все затраты, я не знаю, каким бы образом компенсировались расходы по той же заработной плате. Они составляют порядка 40 миллионов рублей, если бы мы это сделали, региональный оператор был бы вынужден кредитоваться, и мы бы на следующий год в тариф регионального оператора включали кредитные ресурсы и проценты по ним. На мой взгляд, это не совсем правильно и экономически нецелесообразно.

То есть, по мнению комиссии, необоснованной выручки у ЦЭБа не было?

— Комиссия когда устанавливала тариф на 2019 год, исходя из тех материалов и обоснований, которые [в ЦЭБе] предоставили, но почему мы их исключили? Получилось это потому, что они не смогли потратить — это не значит, что они были экономически необоснованными. Необоснованными там несколько фактов были. Это произошло потому, что по результатам торгов регионального оператора, я буду называть вещи своими именами, скорее всего произошла техническая ошибка.

Сумма, которая была разыграна в результате размещения заказа оказалось меньше, чем контракт, заключенный по итогам процедуры. Что-то наш региональный оператор недоработал, то ли это площадка госзакупок с перебоями работает — мы эту закупку, к сожалению, не смогли увидеть. Мы увидели в обосновывающих материалах государственные контракты и даже представить не могли, что в контракте сумма будет выше, чем в госзакупке, по которой он заключён. Естественно мы дополнительно провели анализ, посмотрели и 960 тысяч рублей — это оплошность просто регионального оператора — мы вынуждены были подчиниться законодательству, и исключить.

Все остальные расходы мы не считаем экономически необоснованными. Они просто не были региональным оператором потрачены, но такое у нас законодательство в области регулирования тарифов: всё то, что признано в одном периоде экономически обоснованным, но непотраченным, на протяжении этого периода в следующем периоде изымается.

Народный мусор. Как белгородские активисты пытаются добиться снижения тарифа на вывоз мусора

Народный мусор. Как белгородские активисты пытаются добиться снижения тарифа на вывоз мусора

В конце 2019 года выяснилось, что тариф на вывоз мусора в Белгородской области в течение года был необоснованным, поэтому после предписания ФАС правительству пришлось его снизить, но, правда, уже только на 2020 год. С самого начала мусорной реформы белгородские активисты общественного движения «За права потребителей в сфере ЖКХ» пытаются добиться от чиновников ответов на свои вопросы. Рассказываем, какие предполагаемые нарушения в формировании тарифов им уже удалось выявить.

Сколько, по данным комиссии, вообще тратится на вывоз мусора в Белгородской области и куда?

— Тот тариф, который установлен, и плату, которую платят граждане и юридические лица, это сумма на 2020 год составляет порядка 2,2 миллиарда рублей — это сумма, которую региональный оператор получит при условии стопроцентной оплаты потребителей. Из них транспортировщикам он отдаст 1,173 миллиарда рублей, 580 миллионов — операторам по захоронению и обезвреживанию, а вот именно 95 миллионов потратит на свою текущую деятельность (суммы указаны без НДС, поэтому недостающая при сложении всех трат сумма идёт на налоги — это, исходя из расчётов, порядка 352 миллионов рублей, — прим. Ф.).

ЦЭБ нисколько не зарабатывает. Комиссия дополнительно произвела анализ расходов операторов по транспортированию ТКО и затрат, которые были указаны в контрактах по итогам процедуры размещения заказов. Комиссия признала их экономически обоснованными.

Что в комиссии собираются делать с представлением прокуратуры?

— Представление внесено правительству Белгородской области. Оно поступило недавно. Мы, в установленный законом срок, рассмотрим и дадим ему надлежащую оценку. С точки зрения закона, если по какой-то причине контролирующий орган считает, что приказ комиссии не соответствует требованиям действующего законодательства, он может обратиться в ФАС или в суд и оспорить наш нормативно-правовой акт.


К слову

Прокуратура Белгородской области не нашла поводов для прокурорского вмешательства по поводу повышения платы за коммунальные услуги в регионе.

— Федеральными актами с 1 января по 30 июня 2020 года с учёта применения допустимых отклонений от вышеуказанного индекса в Белгородской области допускается повышение тарифов с 1 июля по 31 декабря 2020 года на шесть процентов, — сообщили в ответе на запрос руководителю Белгородского регионального отделения ЛПДР Евгению Дрёмову.

Никита Пармёнов

Читайте также

Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter.
comments powered by HyperComments

Похожие новости

Народный мусор. Как белгородские активисты пытаются добиться снижения тарифа на вывоз мусора

Народный мусор. Как белгородские активисты пытаются добиться снижения тарифа на вывоз мусора

Разделяй правильно. Как сдавать мусор на переработку [разбор]

Разделяй правильно. Как сдавать мусор на переработку [разбор]

Пять муниципалитетов Белгородской области остались без перевозчика мусора. Что произошло?

Пять муниципалитетов Белгородской области остались без перевозчика мусора. Что произошло?

Прокуратура внесла представление Евгению Савченко об устранении нарушений при формировании тарифов на вывоз мусора

Прокуратура внесла представление Евгению Савченко об устранении нарушений при формировании тарифов на вывоз мусора

Правительство Белгородской области зарегистрировалось в инстаграме

Правительство Белгородской области зарегистрировалось в инстаграме

Давид Бузиашвили получил должность в правительстве Белгородской области

Давид Бузиашвили получил должность в правительстве Белгородской области

​В Белгороде дизайнеры из Великобритании установят выставочные сады

​В Белгороде дизайнеры из Великобритании установят выставочные сады

Губернатор Белгородской области на встрече с предпринимателями рассказал о консолидации общества

Губернатор Белгородской области на встрече с предпринимателями рассказал о консолидации общества

В правительстве Белгородской области прокомментировали информацию о недостоверном финансовом отчёте федерации плавания

В правительстве Белгородской области прокомментировали информацию о недостоверном финансовом отчёте федерации плавания

​В Белгородской области свой пост покинул замгубернатора

​В Белгородской области свой пост покинул замгубернатора

Белгородская область будет сотрудничать с «Яндексом»

Белгородская область будет сотрудничать с «Яндексом»

Бел.Ру:  «Непонятно, кто отвечает за состояние Архиерейской рощи в Белгороде»

Бел.Ру: «Непонятно, кто отвечает за состояние Архиерейской рощи в Белгороде»

Денис Буцаев рассказал о белгородской школе, в которой учился

Денис Буцаев рассказал о белгородской школе, в которой учился

«У нас шквал вызовов скорой помощи». В белгородском облздраве объяснили, когда госпитализируют больных с COVID-19

«У нас шквал вызовов скорой помощи». В белгородском облздраве объяснили, когда госпитализируют больных с COVID-19