Октябрьский районный суд Белгорода 27 февраля 2026 года вынес приговор по одному из самых крупных белгородских коррупционных дел последних лет в сфере ЖКХ. На скамье подсудимых оказались бывший начальник управления финансов и работы с собственниками областного Фонда содействия реформированию ЖКХ Андрей Внуков, начальница абонентского отдела фонда Юлия Овчарова, бывший руководитель «Центра экологической безопасности» Даниил Медведев и его заместитель Кирилл Попов.
Суд признал их виновными в преступлениях по статьям о коммерческом подкупе и получении взяток в особо крупном размере. Осуждённых отправили в колонию на сроки от 8,5 до 10,5 года. Так, в частности, Андрей Внуков получил 10 лет 6 месяцев колонии строгого режима и штраф в 50 миллионов рублей, Кирилл Попов — девять лет колонии строгого режима и штраф в 22 миллиона рублей.
Редакция «Фонаря» изучила обстоятельства дела и убедилась, что в его основе не единичная история с получением незаконного вознаграждения. Следователи описывали систему, которая была выстроена упомянутым руководством организаций в сфере ЖКХ и работала несколько лет благодаря договорам с белгородским ООО «АктивГрупп». Компания взяла на аутсорс взыскание долгов с белгородцев: сначала по взносам на капитальный ремонт для Фонда ЖКХ, затем — по платежам за обращение с отходами для ЦЭБа.
За что отвечала компания «АктивГрупп»?
Фонд ЖКХ Белгородской области аккумулировал взносы на капитальный ремонт и обеспечивал проведение капремонта общего имущества в многоквартирных домах. В 2016 году фонд заключил с «АктивГрупп» агентский договор: компания должна была готовить претензии и иски, представлять интересы фонда в судах и помогать возвращать задолженность белгородцев по взносам на капремонт. Вознаграждение состояло из фиксированной части — 8 тысяч рублей в месяц — и премиальной части.
По версии обвинения, в 2019 году тогдашний исполнительный директор фонда Леонид Белоковаленко решил использовать эти отношения для личного обогащения. Следствие считало, что он создал организованную группу, в которую вошли Внуков и Овчарова. Роли были расписаны почти как в хозяйственной схеме: один подписывает документы и даёт указания на оплату, второй обеспечивает прохождение актов и платежей, третья контактирует с представителем подрядчика и получает деньги.
Обвинение утверждало, что за беспрепятственное подписание актов и оплату услуг «АктивГрупп» с ноября 2019 года по июль 2021 года участники получили 6,343 миллиона рублей. В материалах перечислены десятки актов на общую сумму 9,785 миллиона рублей, а также платежи фонда в адрес «АктивГрупп» на 9,028 миллиона рублей.
Одна из интересных деталей обвинительного заключения — маршруты передачи денег. Следствие описывало, что деньги передавали не только в здании фонда на Белгородском проспекте, но и рядом с ним, у центрального рынка, у универмага «Белгород», на улице Преображенской и у здания на проспекте Славы. В материалах фигурируют посредники, банковские счета, снятие наличных в банкоматах и передачи частями: 25 тысяч, 50 тысяч, 100 тысяч, 200 тысяч рублей.
Вторая линия дела связана уже с белгородским «Центром экологической безопасности». «АктивГрупп» также работала и с ЦЭБом — региональным оператором по обращению с отходами. В 2018 году она заключила с ЦЭБом агентский договор на юридические и иные услуги по взысканию дебиторской задолженности за вывоз мусора.
В обвинительном заключении говорится, что с 2019 по 2022 год фигуранты получили от директора коммерческой организации деньги и услуги имущественного характера на сумму свыше 35 миллионов рублей за подписание актов выполненных работ по агентским договорам и их оплату.
Суд постановил конфисковать у осуждённых имущество на суммы, соответствующие полученному, как установил суд, незаконному вознаграждению: 6,343 миллиона рублей по эпизоду Фонда ЖКХ, 10,446 миллиона рублей и 19,123 миллиона рублей по эпизодам, связанным с ЦЭБом.
Добавим, что директора компании «АктивГрупп» в 2024 году признали виновной в даче взятки. Её оштрафовали на 1,1 миллиона рублей. В августе 2024 года прокуратура нашла признаки административного правонарушения в действиях «АктивГрупп», предусмотренного частью первой статьи 19.28 Кодекса об административных правонарушениях России «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица». В декабре 2024 года суд обязал ЦЭБ выплатить около 7 миллионов рублей задолженности компании «АктивГрупп».
А какова роль во всём этом деле Леонида Белоковаленко?
Отдельная фигура этого дела — бывший руководитель Фонда и ЦЭБа Леонид Белоковаленко. Он не оказался в этом приговоре среди четырёх подсудимых, но проходит через материалы как человек, вокруг которого, по версии следствия, строилась первая часть схемы. Напомним, что бывшего директора Фонда ЖКХ и экс-главу ЦЭБа объявили в межгосударственный розыск и заочно арестовали, при этом его защита называла обвинения голословными.
Леонид Белоковаленко, фото из архива «Мира Белогорья»
Формально в момент описываемых событий он был исполнительным директором Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области. По уставу фонда Белоковаленко мог подписывать финансовые документы, распоряжаться деньгами организации, назначать и увольнять сотрудников, заключать договоры и действовать от имени фонда без доверенности. Следствие считает, что Белоковаленко был не просто руководителем, а человеком, через которого проходили ключевые решения по оплате услуг подрядчиков. Именно поэтому в обвинительном заключении Белоковаленко описан не как «один из участников», а как организатор всей схемы.
По версии обвинения, осенью 2019 года он решил использовать отношения фонда с компанией «АктивГрупп» для «систематического получения незаконного денежного вознаграждения». Причём следователи считают, что Белоковаленко почти сразу понял: одному такую схему не выстроить. По этой причине он якобы решил создать «организованную группу». Дальше обвинение буквально реконструирует управленческую модель.
Белоковаленко, как считает следствие, разработал сам план, распределил роли, привлёк в группу Внукова, а через него — Овчарову, контролировал подписание актов, давал указания по оплате, обеспечивал «конспирацию», получал деньги через посредников и распределял их между участниками.
Следствие утверждает, что именно Белоковаленко подписывал акты выполненных работ ООО «АктивГрупп». В материалах перечислены десятки таких актов на миллионы рублей. После их подписания, как считает обвинение, деньги подрядчику перечисляли через финансовый блок фонда.
Отдельно интересно, как в деле выглядит фигура самого Белоковаленко на фоне остальных. Почти весь первый эпизод дела — про Фонд ЖКХ — в обвинительном заключении вращается именно вокруг него. Фактически остальные фигуранты там описываются как люди, встроенные в систему, которую он якобы сам и создал.
Есть ещё одна важная деталь: Белоковаленко соединял сразу две большие коммунальные структуры региона: Фонд капремонта и ЦЭБ. Именно поэтому дело позже вышло далеко за пределы только капремонта. Вторая часть обвинений уже касалась контрактов ЦЭБа — регионального оператора по обращению с отходами.
По сути, если упростить всю историю, то версия следствия звучит так: руководитель двух крупных коммунальных структур региона превратил систему работы с подрядчиком по взысканию долгов в источник регулярных откатов.
***
В этой судебной истории важна не только сумма. Она показывает, как коррупционная логика может встраиваться в обычную коммунальную рутину: акт, реестр, платёжное поручение, подпись, согласование. Внешне — документооборот. Внутри, как решил суд, — многолетняя система незаконного вознаграждения за то, что документы проходят без препятствий, а деньги подрядчику перечисляются вовремя.
Кстати, по мнению обвинения, используя свою незаконную схему, осуждённые «предвидели неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде деформации правосознания граждан». Но в итоге сами оказались на скамье подсудимых и получили внушительные сроки как участники одной организованной группы.
