Семейная стоматология. Как на месте стоматполиклиники №2 в Белгороде появилась частная стоматология, а поликлиника переехала на Крейду

Рассказываем, как на месте городской стоматполиклиники №2 открылась «Семейная стоматология» и как с её появлением связан главврач городской стоматологии №1, депутат «Единой России» Иван Овчинников и его жена Александра.

«Ваша поликлиника переехала на Крейду»

Белгородская стоматологическая поликлиника №2 знакома многим жителям Харьковской горы. Поликлиника находилась на улице Щорса практически напротив гипермаркета «Лента», имела довольно современное оборудование, ортопедическое отделение и рентген-кабинет, свежий неплохой ремонт и даже красивый большой аквариум с рыбками в зоне ожидания пациентов. У врачей в поликлинике были неплохие зарплаты, а пациенты, как следствие, зачастую были довольны услугами, которые, кстати, оказывали как по полису ОМС, так и платно — поликлиника всегда работала с прибылью. Учредителем поликлиники было правительство Белгородской области, а само помещение по адресу Щорса 46 принадлежало городу, так как поликлиника была государственным унитарным предприятием.

В понедельник, 3 августа 2020 года, неожиданно для всех посетителей вывеска на двери в поликлинику изменилась на ООО «Семейная стоматология», а всем, кто пришёл в этот день и хотел продолжить лечение по ОМС по своей карточке, в регистратуре отвечали: «Тут другая организация, ваша карточка переехала вместе с ГУП „Стоматологическая поликлиника №2“ на Ватутина 1а».

Вторая стоматполиклиника переехала по упомянутому адресу в урезанном варианте: меньше врачей, меньше оборудования, и как следствие, меньше выручки по платным услугам. Фактически, если не вникать в процессы реорганизации, все от этого только выиграли: жители Крейды получили в шаговой доступности муниципальную поликлинику, а на старом «раскрученном» месте продолжили оказывать услуги, причём не только платные — по новым договорам и карточкам, но и по полисам ОМС. Однако деньги за эти услуги получала уже не государственная поликлиника, а частная компания, получившая не только хорошо отремонтированное место, но и оборудование, врачей, клиентов и даже тех же рыбок в аквариуме.

ООО «Семейная стоматология»

Среди учредителей «Семейной стоматологии» значатся три женщины: Татьяна Викторовна Власова, которой принадлежит 11 процентов компании, Валерия Вячеславовна Дубинина (ей принадлежит ещё 40 процентов уставного капитала) и Овчинникова Александра Сергеевна, которая владеет оставшимися 49 процентами — почти контрольным пакетом.

Валерия Дубинина — бывший директор белгородского Научно-методического информационного центра, учреждённого управлением образования администрации города Белгорода. Раньше она работала в должности проректора по развитию регионального образования и на других должностях в Белгородском институте развития образования.

Достоверно идентифицировать Татьяну Власову нам не удалось, но предположительно это может быть стоматолог-хирург с 33-летним стажем, которая, согласно сайтам, на которых рекомендуют врачей, практикует или практиковала в Российской детской больнице, клинике «Мать и Дитя», а также в клинике «Интермед-Меркурий», находящихся в Москве. Вот, например, один из отзывов на сайте клиники «Мать и дитя», датированный 22 апреля 2015 года: «Самый замечательный врач! Спасибо огромное Татьяне Викторовне — она спасла зубки моей дочери. Аккуратно, деликатно произвела несколько сложных удалений, повреждённых неправильным лечением в другой клинике зубов. Ребёнок теперь не боится стоматологов, все процедуры проходили практически безболезненно, быстро и профессионально! Прекрасный врач с правильным подходам и к детишкам, и к родителям! Ещё раз: спасибо Вам!».

Однако самый крупный и интересный учредитель — это Александра Овчинникова. Согласно информации, которую нам удалось найти, Овчинникова — стоматолог-терапевт с 8-летним стажем. Она окончила БелГУ в 2012 году и работала стоматологом во второй городской стоматполиклинике. В отличие от Татьяны Власовой, отзывов о работе Александры Овчинниковой в интернете нет, а её профили на сайтах с рекомендациями практически не заполнены и без фотографий. Но для того, чтобы понять, кто такая Александра Овчинникова, профили и не нужны — достаточно её фамилии.

Её профиль во «ВКонтакте» довольно легко найти по имени и фамилии, отсортировав результаты по городу. Однако информации, которая могла бы подтвердить, что это именно та Александра Овчинникова, которая владеет 49 процентами «Семейной стоматологии» мало. Точнее, практически нет. Единственное косвенное доказательство — это год окончания университета: «БелГУ '12», помимо этого в профиле указана дата рождения — 17 марта 2020 года Александре Овчинниковой исполнилось 30 лет — и фотография, сделанная в какой-то тёплой стране в 2011 году.

В друзьях у Александры можно найти ещё одного человека по фамилии Овчинников — это главврач белгородской стоматологической поликлиники №1 Иван Владимирович Овчинников. Судя по отчеству Александры и Ивана Овчинниковых, они не являются кровными родственниками, но если немного полистать стену профиля Ивана Овчинникова, то можно найти пост, которой он выложил 1 сентября — день, когда его сын пошёл в школу.

На одной из фотографий с Иваном Овчинниковым и его сыном можно увидеть Александру Овчинникову, что даёт нам все основания полагать, что она является супругой главврача первой стоматполиклиники.

Секретное распоряжение

В 2020 году Иван Овчинников пытался избраться в Белгородскую областную думу от «Единой России» в региональной группе №2, а, вероятнее всего, был просто спойлером единоросса Юрия Клепикова, который в итоге и стал депутатом. Уже во время подготовки этого текста стало известно, что 16 ноября белгородский избирком передал один из двух вакантных мандатов депутатов Белгородской областной думы Ивану Овчинникову после того, как избранные депутаты Сергей Тетюхин и Валентина Шатило, шедшие в списке перед Овчинниковым, отказались от мандатов.

Журналисты «БелПрессы» (после выхода публикации гендиректор ИД «Мир Белогорья» Олег Шевцов заявил, что к тексту на сайте издания журналисты отношения не имели, так как его предоставил заказчик, разместивший материал на коммерческой основе,— прим. Ф.) во время предвыборной кампании рассказывали, что «особое внимание Иван Овчинников уделяет расширению сети стоматологических кабинетов в Белгороде» (мы заметили) и «во всех начинаниях Ивана Владимировича поддерживает семья» (и это тоже). Но самое главное, что отмечалось в статье — это то, что «при его участии открылось стоматологическое отделение на Крейде, ещё одно скоро откроется на Гражданском проспекте».

Стоматологическое отделение на Крейде — это та самая городская поликлиника №2, на прежнем месте которой теперь появилась «Семейная стоматология» Овчинниковых. Несколько источников «Фонаря» заявили, что фактически работой клиники руководит Иван Овчинников, а его жена является только её учредителем. Возможно, Овчинников также поспособствовал трудоустройству гендиректора клиники, которым сейчас является Андрей Александрович Перязев — бывший врач-стоматолог городской стоматполиклинки №1, которую возглавляет Иван Овчинников. Но самое интересное не это, а то, что помещение городской стоматологии, скорее всего, досталось владельцам клиники абсолютно бесплатно — договор аренды, по нашим данным, составлен на основании распоряжения правительства Белгородской области от 15 июня 2020 года №259-рп «О предоставлении в безвозмездное пользование государственного имущества Белгородской области». То есть, вероятнее всего, государственное имущество было передано Овчинникову бесплатно. В данный момент в редакции находится лишь часть предполагаемого договора аренды, где данное распоряжение фигурирует в качестве основания для передачи помещения ООО «Семейная стоматология».

Мы не можем этого утверждать, потому что это распоряжение правительства не было опубликовано в открытом доступе. Оно оказалось настолько секретным, что его даже нет в базе пресс-службы правительства Белгородской области, куда мы обратились с запросом о предоставлении копии распоряжения. В ответе на запрос нам ответили, что распоряжение «не является нормативным правовым актом и не подлежит обязательному опубликованию, по согласованиям с разработчиком указанного документа, он не был размещён в информационно-справочной системе». Тем не менее существования документа нам подтвердили, и мы решили обратиться в департамент имущественных и земельных отношений, куда нас направили в пресс-службе правительства.

Мы три раза обращались в приёмную первого заместителя начальника ДИЗО Ольги Костюченко, где нам трижды говорили, что она находится в данный момент на совещании и не может ответить, а также трижды обещали прислать запрашиваемый документ. Однако копию распоряжения до сих пор мы так и не получили. Поэтому мы направили официальный запрос, на который чиновники обязаны были ответить в течение семи дней, но в итоге прошло уже 12 дней, а ответа так и не поступило, поэтому мы вынуждены обратиться в областную прокуратуру.

Что говорит о реорганизации клиники директор ООО «Семейная стоматология» и чиновники

Мы обратились в приёмную Ивана Овчинникова с просьбой ответить на наши вопросы о работе «Семейной стоматологии». Иван Владимирович был очень занят на протяжении дня и ответить не смог, поэтому девушка из его приёмной попросила написать запрос, который, впрочем, также остался без ответа. Тогда мы обратились напрямую к директору ООО «Семейная стоматология» Андрею Перязеву с аналогичными вопросами. Перязев в отличие от Овчинникова решил ответить на вопросы редакции и прислал ответ на редакционный запрос. Вот краткое описание того, что в нём содержится:

1. «Врачебный персонал Стоматологической поликлиники №2 практически в полном составе остался работать в нашей клинике, благодаря чему пациенты имеют возможность продолжать лечение у стоматологов, у которых наблюдаются уже много лет».

2. Стоматполиклиника №2 была унитарным предприятием, а оно по закону не владеет имуществом. «В этом смысле условия, в которых сейчас работает ООО „Семейная стоматология“, мало чем отличаются от тех, которые были в Стоматполиклинике №2, так как помещения, переданные во временное пользование ООО, как были, так и остаются государственной собственностью».

3. Из-за принятия нового закона ГУПы и МУПы всё равно бы упразднили в 2025 году.

4. ООО «Семейная стоматология» — часть регионального проекта государственно-частного партнёрства — «взяла на себя определённые обязательства по модернизации и оснащению клиники, которые будет поэтапно осуществлять в течение ближайших нескольких лет»: проведение ремонта и оснащение помещений — клиника закупила медицинское оборудование, программное обеспечение, провела ремонт системы вентиляции и электроснабжения, в дальнейшем планирует улучшить условия пребывания пациентов с ограниченными возможностями здоровья, закупить цифровую лабораторию для 3D-печати зубов и оборудование для лазерной хирургии; создание поликлиники с численностью не менее 60 рабочих мест — сейчас клиника перевыполнила план, потому что количество рабочих мест в ней почти в два раза превышает указанную цифру

5. Лечение с помощью нового оборудования и методик будет доступно широким слоям населения.

6. «Клиника занимает помещение на законных основаниях, передача помещений во временное пользование произведена с соблюдением всех необходимых процедур и оформлением всех необходимых документов».

7. «Всё новое оборудование осталось в Стоматполиклинике №2. Часть оборудования действительно было передано в пользование нашей клинике, однако оно подлежит поэтапной замене по причине высокого процента износа и мы его постепенно обновляем».

Нажмите на стрелочку, чтобы прочитать полный ответ директора ООО «Семейная стоматология» ↓

Вопросы: На каких условиях муниципальная собственность была передана в аренду ООО «Семейная стоматология»? Почему частная клиника появилась на месте муниципальной поликлиники?.

Ответ: Идея по созданию современного многопрофильного стоматологического центра в рамках реализации проекта «семейная стоматология» была инициирован учениками профессора, доктора медицинских наук Трифонова Бориса Васильевича, который внес огромный вклад в развитие стоматологии нашего региона (являлся главным врачом Стоматологической поликлиники №1 города Белгорода, заведующим кафедрой стоматологии общей практики медицинского института Белгородского государственного национального исследовательского университета, директором Межрегионального Центра Стоматологических Инноваций Белгородского государственного национального исследовательского университета).

В свое время Борис Васильевич возглавлял Стоматологическую поликлинику №2 и за время работы «воспитал» десятки квалифицированных врачей-стоматологов, которые являются одними из лучших в городе. Около 20% врачей, работавших в ГУП «Стоматологическая поликлиника №2», ученики и последователи прекрасного врача и талантливого ученого, которые стремятся реализовать концептуально новый подход к лечению стоматологических заболеваний, направленный в первую очередь на их профилактику с самого раннего возраста и на поддержание стоматологического здоровья будущих мам.

С августа 2020 года по адресу г. Белгород, ул. Щорса, 46 начала свою деятельность ООО «Семейная стоматология», директором которой я являюсь, врачебный персонал Стоматологической поликлиники №2 практически в полном составе остался работать в нашей клинике, благодаря чему пациенты имеют возможность продолжать лечение у стоматологов, у которых наблюдаются уже много лет.

Стоматполиклиника №2 в настоящий момент располагается по адресу г. Белгород, ул. Ватутина, 1а и Гражданский пр-т, 27а. Хочу обратить внимание редакции, что поликлиника не является муниципальной, форма собственности, как мы видим из названия, - государственное унитарное предприятие, в соответствии с законодательством (ст. 2 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях") унитарное предприятие это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; деятельность предприятия направлена на удовлетворение общественных потребностей и получение прибыли. В этом смысле условия, в которых сейчас работает ООО «Семейная стоматология», мало чем отличаются от тех, которые были в Стоматполиклинике №2, так как помещения, переданные во временное пользование ООО, как были, так и остаются государственной собственностью.

В рамках регионального проекта с применением механизмов государственно-частного партнерства, направленного на создание в г.Белгороде стоматологической клиники по принципу семейной медицины, нами были взяты на себя определенные обязательства по модернизации и оснащению клиники, которые мы будет поэтапно осуществлять в течение ближайших нескольких лет.

Кроме того, примеры частных медицинских организаций, которые занимают те ниши, в которых раньше работали лишь государственные учреждения, есть во всех регионах нашей страны и, на сколько мне известно, это весьма положительные перемены, которые идут на благо всему обществу, т.к. частные учреждения испытывают меньшую бюрократическую нагрузку со стороны государственных органов, имеют возможность привлечения инвестиций, а соответственно могут обеспечить более качественный «сервис», уровень услуг и технологий. В нашем регионе такие проекты уже давно успешно функционируют.

Произошли и некоторые изменения в законодательстве, вышел Федеральный закон от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции", который предусматривает, что ГУПы и МУПы которые осуществляют деятельность на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, подлежат ликвидации или реорганизации до 1 января 2025 года.

Таким образом, все вышеперечисленное и явилось причиной изменений, о которых мы говорим.

Вопросы: Известно ли вам о каких-либо договоренностях с правительством Белгородской области по поводу передачи помещения в аренду ООО «Семейная стоматология»? Помещение было передано по договору концессии или по обычному договору аренды?

Ответ: Могу пояснить, только то, что ООО «Семейная стоматология» занимает помещение на законных основаниях, передача помещений во временное пользование произведена с соблюдением всех необходимых процедур и оформлением всех необходимых документов.

Вопросы: Известно ли Вам на каких условиях: ООО «Семейная стоматология» арендует помещение, в котором ранее располагалась стоматологическая поликлиника №2»? В частности о том, что помещение передано на основании распоряжения правительства региона и арендуется на безвозмездной основе. Можете ли вы это как-то объяснить?

Ответ: Конечно, мне известны условия, на которых ООО «Семейная стоматология» использует предоставленные помещения, потому как я ежедневно занимаюсь вопросами реализации мероприятий, в целях исполнения этих условия, а заключаются они в следующем:

- проведение ремонта и оснащение помещений:

По этому пункту срок реализации обязательств длительный, но мы уже закупили медицинское оборудование, программное обеспечение, провели ремонт системы вентиляции и электроснабжения, в дальнейшем у нас более масштабные планы по модернизации, но первоочередная задача - создание максимально комфортных условий пребывания в клинике пациентов с ограниченными возможностями. В дальнейшем планируем закупить цифровую лабораторию для изготовления зуботехнических конструкций методом 3D печати и оборудование для лазерной хирургии. Лечение с помощью нового оборудования и методик будут доступны широким слоям населения, а на сегодняшний день с помощью имеющегося оборудования мы активно развиваем следующие современные и востребованные направления в стоматологии:

✓ онкоскрининг - стоматология является одной из отраслей, в которой возможно обнаружить онкологические и предраковые заболевания на ранних стадиях невооруженным глазом и с использованием диагностического оборудования (аутофлуоресцентная визуализация (стоматоскопия); метод диагностики бесконтактный, безболезненный, время исследования - 2-3 минуты; наши врачи обучены данной методике и активно используют ее на практике, в случае возникновения подозрения на онкологию пациент направляется в Белгородский онкодиспансер;

✓ применение оптических технологий (операционные микроскопы, бинокуляры) - позволяют проводить комплекс мероприятий, направленный на сохранение зуба в самых сложных ситуациях и наименее травматичную подготовку во время протезирования.

✓ консервативное лечение пародонтита - позволяет сохранить зубы, которые без применения новых технологий подлежали удалению, пример - плазмалифтинг - использование собственных клеток организма для стимуляции клеток и ускоренной регенерации поврежденных тканей;

✓ использование технологий постановки различных систем имплантатов, костной пластики, наращивания костной ткани;

✓ использование современных методик при изготовлении ортопедических конструкций, позволяет восстановить жевательную функцию пациентам практически в любой клинической ситуации.

- создание поликлиники с численностью не менее 60 рабочих мест (по этому пункту мы выполнили свои обязательства сверх установленного требования, количество рабочих мест почти в два раза превышает указанную цифру, для всех сотрудников созданы рабочие места соответствующие предъявляемым требованиям, проводится регулярное повышение квалификации и в объеме, требуемом законодательством и сверх этого, с целью освоения новых методик и технологий, необходимых для оказания стоматологических услуг на современном уровне).

Вопросы: Можете ли вы объяснить, для чего городская стоматологическая поликлиника №2 была перенесена на ул. Ватутина, 1а, в урезанном варианте, учитывая, что в распоряжении ООО «Семейная стоматология» осталась часть оборудования и персонала муниципальной поликлиники после ее переезда?

Ответ: ГУП «Стоматологическая поликлиника №2» продолжает деятельность в динамично развивающемся районе города с целью оказания и приближения медицинской помощи и предоставления полного спектра стоматологических услуг проживающему там населению. Все новое оборудование осталось в Стоматполиклинике №2. Часть оборудования действительно было передано в пользование нашей клинике, однако оно подлежит поэтапной замене по причине высокого процента износа и мы его постепенно обновляем. По поводу персонала поликлиники, который пожелал остаться с нами после произошедших изменений практически в полном составе, я думаю этот факт говорит сам за себя, условия которые мы создали для людей их полностью устроили (все социальные гарантии, которые были ранее у сотрудников, безусловно остались и были дополнены).

Замгубернатора Белгородской области Наталия Зубарева, курирующая работу департамента здравоохранения и соцзащиты населения, на вопрос журналиста «БелПрессы», который назвал информацию о появлении «Семейной стоматологии» на месте второй стоматполиклиники «слухами», ответила практически слово в слово тоже самое, что и Перязев в ответе на редакционный запрос. Но в отличие от директора «Семейной стоматологии», Зубарева была не так последовательна. Так, например, замгубернатора начала свой ответ с рассказа о том, что проекты частно-государственного партнёрства уже работают в Старом Осколе, где раньше была «убитая стоматология, преобразившаяся после прихода инвестора», но оговорилась, что во второй стоматполиклинике таких проблем не было, потому что её состояние было «вполне удовлетворительным, но тем не менее разница чувствовалась, оборудование надо было модернизировать, менять, ремонтные работы проводить и так далее».

Зубарева указывала на то, что модернизация стоматологических поликлиник требует очень больших затрат, к которым бюджет региона не готов. А «молодые люди» — именно так замгубернатора назвала инвесторов, при том, что среди учредителей ООО нет ни одного мужчины, и даже не упомянув фамилию Овчинниковой, — взялись за этот проект в Белгороде.

— Мы же понимаем, что там колоссальные затраты на приведение в соответствие материально-технической базы, оснащения и так далее. Так вот, группа достаточно молодых людей инициировала свой проект на тех же самых условиях по аналогии с тем, что уже на территории области реализуется и предоставляется во временное пользование, — заявила Наталия Зубарева на пресс-конференции.

Всех врачей, которые остались работать в «Семейной стоматологии», Зубарева назвала «участниками проекта», чтобы, видимо, показать, что это предложил весь коллектив поликлиники, а не несколько учредителей, а их якобы общую инициативу назвала «выстраданным предложением».

Также, по словам Наталии Зубаревой, правительство может в любой момент расторгнуть договор с «Семейной стоматологией», и здание останется в собственности Белгородской области, хотя клиника уже закупила нового оборудования на 7,5 миллиона рублей.

— Стоматологическая поликлиника на Ватутина в усечённом формате продолжает работать, потому что её судьбу ещё предстоит решить, — заявила замгубернатора.

***

Редакция направит обращение в прокуратуру Белгородской области, чтобы там проверили все вышеизложенные факты и законность действий чиновников и главврача стоматполиклиники №1. По итогам проверки мы обязательно расскажем, чем она кончилась. Также мы обратились в прокуратуру с жалобой на действия чиновников департамента имущественных и земельных отношений, которые в течение 12 дней не предоставили нам копию распоряжения по запросу редакции.

Эта статья появилась благодаря поддержке наших читателей. Если вы готовы поддерживать нашу работу, вы можете перечислить любую сумму или, что ещё лучше, оформить регулярную подписку вот здесь. Каждый, кто оформит ежемесячную подписку на сумму от 500 рублей, получит от нас персональную благодарность на сайте. Также мы предложим ему добавиться в закрытый чат вместе с журналистами нашего издания. Помните: независимость нельзя купить, но ей можно помочь. Спасибо, что вы с нами! Вместе с вами мы сильнее!