«Отслеживаем»
В ответе на редакционный запрос первый заместитель председателя облдумы Любовь Киреева сообщила, что в думе «отслеживают» ситуацию с рассмотрением иска прокуратуры о признании изданной в 2016 году книги «Евангелие от Елизаветы» экстремистской литературой. Депутаты знают, что 17 февраля 2023 года Октябрьский районный суд признал упомянутую книгу экстремистской, но решение суда пока не вступило в законную силу из-за обжалования.
— В 2016 году Ольга Павлова и Валерий Сергачёв депутатами регионального законодательного органа не являлись, — резонно заметили в облдуме.
Но затем Любовь Киреева добавила, что «сам факт рассмотрения иска прокурора, административным ответчиком и заинтересованным лицом по которому выступают депутаты облдумы седьмого созыва, а также экспертная оценка содержания названной книги, отражённая в судебном решении, безусловно является ударом по репутации Думы в целом». При этом «этическая оценка» действий Валерия Сергачёва и Ольги Павловой, по словам Киреевой, не может быть основанием для того, чтобы они досрочно сложили свои депутатские полномочия.
Интересно то, что ранее именно «этическая оценка» привела к тому, что Валерия Сергачёва и Елену Бондаренко исключили из «Единой России», а позже все трое — Павлова, Сергачёв и Бондаренко — ушли из руководства облдумы.
Елена Бондаренко во время работы депутатом, фото пресс-службы облдумы
«Оснований для сложения мандатов нет»
В думе пояснили, что все основания для досрочного прекращения депутатский полномочий перечислены в статье 19-й 414-ФЗ от 21 декабря 2021 года «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Данные правила начали действовать с 1 июня 2022 года.
В частности, в законе перечислены 11 случаев, когда полномочия депутатов могут сложить досрочно: если человек умер, сам написал заявление о сложении полномочий, если суд признал его недееспособным, в отношении него вступил в силу обвинительный приговор суда, он выехал из России в другую страну для постоянного проживания или он получил гражданство другой страны. Также в феврале 2023 года была добавлена следующая причина: отсутствие депутата без уважительных причин на всех заседаниях думы в течение шести месяцев подряд.
«У белгородской областной думы отсутствуют полномочия устанавливать какие-либо дополнительные основания [для досрочного прекращения полномочий депутатов]», — добавила Любовь Киреева.
Так, а что у депутатов с посещаемостью заседаний облдумы?
Пресс-служба облдумы сообщила, что Елена Бондаренко за 2022-2023 годы была всего на четырёх заседаниях из 14: трижды в 2022-м и один раз в 2023 году. Бондаренко присутствовала на собраниях 27 января, 24 февраля и 23 марта 2022 года, а также 24 марта 2023 года. То есть, она отсутствовала более года.
Ольга Павлова и Валерий Сергачёв были ещё реже: всего на трёх из 14 проведённых заседаний. Валерий Александрович был на двух собраниях в 2022 году и на одном в 2023-м, а Ольга Павлова — посещала заседания только с января по март 2022 года, пока была спикером думы, после чего целый год отсутствовала. Примечательно, что Елена Бондаренко и Валерий Сергачёв пришли на мартовское заседание облдумы после того, как наша редакция направила запрос в пресс-службу думы, чтобы узнать о том, как часто они посещают заседания.
Валерий Сергачёв (крайний справа во втором ряду) на заседании думы в марте 2023 года, фото Сергея Сиротенко
Елена Бондаренко за год посетила одно заседание комитета по взаимодействию с гражданским обществом, СМИ, информационной политике и связи — 22 марта 2022 года, а Валерий Сергачёв — был на заседании комитета дважды: в январе и марте 2022 года. Ольга Павлова не является членом какого-либо комитета, потому что раньше была спикером облдумы, поэтому заседания комитетов не посещает.
За год Елена Бондаренко и Ольга Павлова по бумагам провели по пять личных приёмов граждан, а Валерий Сергачёв — один.
В пресс-службе облдумы заявили, что все трое депутатов никак не поясняли причины пропусков и не предоставляли никаких документов, которые бы подтвердили, что это были пропуски по уважительным причинам.
Ольга Павлова во время работы спикером облдумы, фото vk.com/belduma31
Добавим, что все трое перестали приходить на заседания после того, как у силовиков к двоим из них возникли вопросы, о чём стало известно в апреле 2022 года. Потом Бондаренко и Сергачёва исключили из «Единой России», а Ольга Павлова сложила с себя полномочия спикера облдумы. Далее был суд о признании «Евангелия от Елизаветы», в распространении которого подозревали Павлову и Сергачёва, экстремистской литературой.
Кстати, как выяснили журналисты ИА «Бел.Ру», по данным на 29 марта 2023 года, прокуратура Белгородской области не проводит проверку книги Евгения Савченко «Потрясение» на предмет наличия в ней цитат из признанной в феврале экстремисткой книги «Евангелие от Елизаветы». Ранее появлялась подобная информация, но на настоящий момент решение о признании «Евангелия от Елизаветы» экстремистским не выступило в законную силу, поэтому, скорее всего, и не идёт пока речи о проверке.
За долгое отсутствие на заседаниях депутатов теперь лишат мандатов?
Нет. Дело в том, что новая причина по досрочному сложению депутатский полномочий из-за отсутствия на заседаниях более полугода стала действовать только с 1 марта 2023 года. Если после этой даты кто-то из депутатов не будет появляться по уважительной причине на заседаниях думы в течение полугода, тогда его уже могут лишить мандата.
— Мера ответственности за допущенные ранее пропуски заседаний областной Думы не может быть применена, — добавила Любовь Киреева.
Также в думе добавили, что сами депутаты с заявлениями о сложении полномочий не обращались, как не обращались в аппарат думы также правоохранительные и иные органы, по решениям которых депутатов могли бы лишить мандатов. «Правовых оснований, закреплённых в федеральном законе, для инициирования данного вопроса (досрочного сложения депутатских полномочий — прим. Ф.) в настоящее время не имеется», — заключает в своём ответе Любовь Киреева.
