На 8:00 18 сентября председатель Избирательной комиссии региона Игорь Лазарев сообщал о 1 181 200 зарегистрированных избирателях. К 10:00 20 сентября, по данным облизбиркома, в списках значились уже 1 183 357 человек. Разница — 2 157 человек за два дня.
Корреспондент «Фонаря» трижды звонил заместителю председателя облизбиркома Владимиру Трояну. В первый раз он сказал, что занят. На два последующих звонка он не ответил.
Что известно о цифрах?
Данные о численности избирателей в разных источниках отличаются. На 15:00 18 сентября облизбирком сообщал о 1 181 722 избирателях. В сообщениях Интерфакса от 19 сентября со ссылкой на облизбирком упоминалась цифра 1 181 200 избирателей в списках. В материале «Мира Белогорья» от 18 сентября говорилось о более чем о 1 188 700 избирателей, которые могли поучаствовать в выборах. Разница объясняется тем, что в разных сообщениях используются данные на разные моменты времени.
Как формируются и уточняются списки?
Списки избирателей не статичны. Согласно статье 17 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», участковые комиссии уточняют их на основании официальных документов, заявлений избирателей, сведений о голосовании по месту нахождения и по месту временного пребывания.
Основные причины роста или изменения численности списков:
1. Включение избирателя, которого первоначально пропустили. Если человек зарегистрирован на территории участка, но не нашёл себя в списке, УИК обязана проверить документы и при наличии оснований включить его — вплоть до окончания голосования.
2. Голосование по месту нахождения. Избиратель, подавший заявление, включается в список на выбранном участке и исключается по месту жительства. На уровне региона это должно компенсироваться, но в оперативной статистике изменения могут отражаться не одновременно.
3. Избиратели в больницах, местах временного пребывания и на специальных участках. Списки уточняются по сведениям руководителей учреждений, которые могут поступать частями.
4. Исправление сведений регистра избирателей. За время голосования комиссии получают документы о регистрации, выбытии, смене места жительства, двойном включении. Поэтому список может как расти, так и сокращаться.
5. Разная методика оперативных сообщений. В первый день избирком может считать явку от предварительной численности, позднее — от уточнённой. Иногда в сводку не сразу попадают сведения отдельных участков, больниц, воинских частей.
Что это значит на практике?
Рост списка на 2157 человек за два дня сам по себе не является нарушением. Трёхдневное голосование (18–20 сентября) растягивает период, в течение которого комиссии уточняют списки. Те же механизмы действовали бы и при однодневном голосовании, просто комиссиям пришлось бы провести уточнения за один день.
