Сергей Лежнев, ссылаясь на
данные открытых источников, пишет, что
председатель Общественной палаты
Белгородской области Александр Ахтырский
является совладельцем гостиницы «Патриот».
По информации портала
sbis.com,
ООО «Гостиница „Патриот“»
было зарегистрировано в 2000 году. Ещё
одним совладельцем значится Белгородское
региональное отделение ДОСААФ России.
Председателем Общероссийской
общественно-государственной организации
«Добровольное общество содействия
армии, авиации и флоту России (ДОСААФ)» Белгородской
области также является Александр
Ахтырский.
Средства на финансирование указанной в тендерах деятельности региональной Общественной палаты выделяются из бюджета Белгородской области. При этом два других участника торгов, проводившихся для Общественной палаты в последние несколько лет — Институт региональной кадровой политики и ИД «Мир Белогорья», — также финансируются из областного бюджета. С 2013 года учредителем АНО «ИД „Мир Белогорья“» является департамент внутренней и кадровой политики администрации Белгородской области. Институт региональной кадровой политики был создан в 2011 году по распоряжению правительства Белгородской области.
В 2014 году Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области объявило торги на 900 тысяч руб по оказанию «комплекса информационных, организационных, методологических, полиграфических, технических, консультационных услуг по обеспечению деятельности Общественной палаты Белгородской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Белгородской области „Открытая власть“ на 2012-2014 годы». Тогда торги выиграл Институт региональной кадровой политики, являвшийся единственным участником и предложивший цену в 855 тысяч рублей.
В 2015 году за право оказывать Общественной палате «информационные, организационные, методологические, полиграфические, технические, консультационные услуги» с ценой контракта 800 тысяч рублей боролись издательский дом «Мир Белогорья» и ООО «Патриот». Каждая из двух организация предложила цену в 796 тысяч рублей и победителем аукциона было признано ООО «Патриот». В 2016 году аналогичный тендер с ценой контракта 800 тысяч рублей выиграл единственный участник — ООО «Патриот», предложивший за свои услуги 850 тысяч рублей. В 2017 году ООО «Патриот» также было единственным участником торгов по такому же тендеру. Итоги аукциона подвели 14 марта 2017 года, цена контракта составила 900 тысяч рублей.
Иллюстрация lezhnev-sergey.livejournal.com
Руководитель УФАС по Белгородской области Сергей Петров рассказал, что их ведомство не имеет права устраивать плановые и внеплановые проверки Общественной палаты, так как она финансируется из областного бюджета.
— Жалоб на Общественную палату Белгородской области к нам не поступало. Если бы они были, то мы проверили бы их тендеры, но фокусировались бы, прежде всего, на соблюдении законности процедуры торгов. В данном случае речь может идти об аффилированности, а это компетенция правоохранительных органов: прокуратуры, Следственного комитета, — говорит Сергей Петров.
Александр Ахтырский, фото op31.ru
Александр Ахтырский настаивает, что ничего незаконного в таком способе проведения закупок нет. В интервью «БелПрессе» председатель Общественной палаты рассказал, что побеждающее в тендерах ООО «Гостиница „Патриот“» — всего лишь управляющая компания, которая обеспечивает жизнедеятельность гостиницы «Патриот», принадлежащей ДОСААФу. Александр Ахтырский стал совладельцем ООО, когда понадобилось для экономии перевести его на упрощённую систему налогообложения. Регулярные победы ООО «Патриот» в закупках на оказание услуг Общественной палате Ахтырский объяснил низким интересом к таким закупкам со стороны других организаций.
— Сумма на содержание Общественной палаты из областного бюджета выдаётся небольшая, а объём работ там вполне приличный. В результате желающих выполнять эту работу за предлагаемые деньги не нашлось. И если бы ООО «Гостиница „Патриот“» не заявилась на этот тендер, торги пришлось бы признавать несостоявшимися, а Общественная палата осталась бы без полиграфических услуг, командировок и так далее, — говорит Александр Ахтырский.
При этом, существующая ситуация с тендерами стала результатом выбора способа финансирования деятельности Общественной палаты. Использующийся в Белгородской области — один из двух возможных.
— В российских регионах работу Общественных палат финансируют двумя путями. Первый вариант связан с проведением тендера на обеспечение их деятельности, как это делается в Белгородской области. Примерно в 40 регионах России уже пошли по другому пути: там создают отдельное юридическое лицо, содержание которого заложено в региональный бюджет. Такой вариант финансирования, на мой взгляд, является более целесообразным. Более того, вступивший в силу федеральный закон, регулирующий деятельность Общественных палат регионов, требует при формировании новых составов обязательно закладывать в региональном бюджете соответствующее финансирование. Следовательно, с 2019 года, когда обновится состав Общественной палаты Белгородской области, мы также пойдём по этому пути, — пояснил Александр Ахтырский.
